经典案例真题及参考答案（遴选69）

青山县地处某省南部交通十字大动脉的中枢地段，自然资源丰富。其中，已探明的镁矿储量占世界储量的25％，占全国储量的61.4％，占该省储量的72.6％，镁矿远景资源量约为4050亿吨，其矿体肥厚，质地优良，适用于做耐火材料。据统计，到2001年末，全县共有镁矿开采资格的不同所有制的企业70家，能够自行加工生产耐火材料的企业66家。另外，尚有一些无证开采的个体矿点。据测算，青山县80年代中期以后，每年开采的镁矿石约为500万吨左右，生产各种耐火材料占全国生产总量的45％左右，占世界生产总量的15％左右，年产值约为15亿元，实现利税2亿元，出口创汇1亿美元。镁质耐火材料行业已成为青山县的重要产业之一，无论在全省、全国都具有举足轻重的地位。

2002年4月6日上午，某区域经济调研组来到青山县镁矿区，看到如下情景：有些矿点在开采上部矿体时，废石随意排放，造成下部矿体无法开采；大部分矿点只采掘富矿、少采掘贫矿或不采掘贫矿；重烧镁砂竖窑和轻烧反射窑，绝大部分没有消烟除尘设施。严重污染了周围环境。2002年4月6日下午，该区域经济调研组召开研讨会，有关人士介绍：目前，青山县镁矿以及耐火材料的生产和销售完全依赖于市场。青山县镁质耐火材料的致命弱点是产品的技术含量和附加值低。由于普通镁矿以及耐火材料产品生产工艺简单、投资少，各处争相建设，造成其生产能力远远大于市场需求量。各生产企业又转而抢占市场，互相倾轧，竞相压价，使之始终处于低价位运行。例如，在深加工产品价位看涨的情况下，普通镁砂的销售价格却从450元／吨下降到360元／吨，降幅高达20%多，致使大多数生产厂家无利可赚，甚至赔本生产和赔钱销售，对此，该区域经济调研组提出：必须由政府出面，从宏观管理上给予全面的规划和具体的指导.甚至可以由政府出面组建行业集团，实行一定的行业垄断。