十四五解读专题党课讲稿

一、“十四五”规划建议的起草过程

2020年10月26日至29日，党的十九届五中全会在北京召开，会议讨论并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称规划《建议》）。习近平总书记代表中央政治局向中央全会作工作报告，并就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

规划《建议》编制审议通过过程中，由党中央提出建议、政府编制规划、人大审议通过规划、全国人民执行人大审议通过的程序安排，是中国共产党在国家治理中创造的一个非常好的经验，充分体现出我国的民主政治。除了依据党中央的建议外，规划《建议》的制定还开门问策、集思广益，征求大家的意见。国务院网站开设了征求民意的专栏，每一个公民都可以提出自己的建议。规划《建议》征求意见范围之大、参与人数之多、形式之多样，是前所未有的。广泛征求各界意见后，中央委员、中央候补委员在全会上对其进行充分讨论，最后形成科学决策。规划《建议》的制定是我国社会主义民主的生动实践，是科学决策、民主决策的重要体现。

党中央对此次制定规划《建议》高度重视。2020年3月，中央政治局决定，党的十九届五中全会审议“十四五”规划建议，成立文件起草组，由习近平总书记担任组长，李克强、王沪宁、韩正同志担任副组长。从2020年3月到10月，习近平总书记先后主持召开两次中央政治局会议，三次中央政治局常委会，两次起草小组会议，研究审议规划建议稿的总体框架、基本思路、指导思想和重要内容。

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