2019年河长制工作总结

2019年，按照中央落实绿色发展理念、建设美丽中国的战略要求，XX全面推行由党政领导担任河长统筹解决河流综合问题的河长制工作。XX以强烈的政治担当，深入推进河长制落实落地，取得了一定成效。

一、工作开展情况

（一）强化责任，高位推动河长制工作。一是强化组织领导。中央、省关于全面推行河长制工作实施意见下发后，我市结合实际印发《XX市全面推行河长制实施方案》，成立以市委书记为第一总河长、市长为总河长、分管副市长为副总河长，水利、环保等相关部门和县级政府行政一把手为成员的领导小组，印发《XX市推进河长制基础性重点工作任务清单》，并召开全市河长制动员会议。市级X条河流河长分别由市委X个常委和政府分管副市长担任。设立河长制工作办公室，由市水利局局长兼任河长办主任，市河道堤防建设管理局具体承担河长办相关工作，增加事业编制X人，拨付专项工作经费，保障工作顺利开展。二是层层压实责任。各县、市、区参照市级落实工作机构、组建河道堤防管理处。X条重点河流及X条独立河流，河长由同级党政领导担任，河流较多的由同级“四大家”其他领导担任，并将河长设立延伸至村级，所有河流流经村均设立村级河段长或专管员。全市所有河流干流、各支流、各河段共设置市级河长X人、县级河长X人、乡级河长X人、村级河长X人。印发《XX市市级X条河流河长制工作2019年工作任务告知书》，市级X位河长重点抓好2019年必须完成的X项、需要启动的X项和X项常态化工作任务，推动河长制工作顺利开展。三是实施部门联动。建立市、县级党政负责的河长制工作联席会议制度，明确联席会议成员单位职责及推进河长制工作主要任务。各联席会议成员单位组成了由主要领导负责、分管领导和责任科室履责的工作小组，制定了各自部门的“河长制工作行动方案”；市级X条河流联系单位成立了单条河流河长办，协调单条河流的河长制相关工作。

（二）多措并举，全面构建河长制工作体系。一是抓培训，完成县乡方案编制。组织各县、市、区人员集中培训，指导县、乡两级制定实施方案和工作方案，全市X个县级实施方案、X个乡级工作方案全部按期出台。市、县、乡三级河长制实施方案覆盖所有河流，内容涵盖水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等六大基本任务。二是抓调查，摸清河流基本情况。经调查核实，确定列入全市河流名录的河流X条，其中流域面积50平方公里以上河流X条，其它重点河流X条，市政府以文件形式进行公布，并报市人大常委会备案；核实乡镇边界独立河流X条。各河流的支流并入干流统一管理，全市X条河流的干支流所属流域覆盖全市所有国土面积。开展全市河道基本情况调查，形成调查成果，为“一河一策”和“一河一档”编制打下坚实基础。三是抓制度，建立长效工作机制。市河长办印发各项制度X个，包括日常工作类的河长会议、信息共享、信息报送、工作督查、交办督办制度；明确责任类的联席会议、联系单位工作、部门联动制度、各河流河长工作细则（试行）；案件处理类的投诉举报受理制度；考核激励类的年度目标考核办法、考核与激励制度、验收办法，建立完善的河长制各项制度。县级河长办参照印发了相关制度。四是抓督办，确保工作取得成效。结合中央环保督察、省委巡视反馈问题督察、长江委和省河湖长办进度督察，开展河长制常规工作督办，针对单一性的工作下发督办函进行督办，组织对县级2019年河长制工作进行验收，取得了较好成效，“X河湖泊化”、X县镇占用河道建房、X交界河道非法采砂、X河畜禽集中养殖场污水直排等问题，经督查后得到解决。五是抓试点，推进“一河一策”编制。市级以黎家湾河为试点，编制完成“一河一策”范本。组织全市X条河流“一河一策”编制人员，以“以训代审”的形式，对全市X条河流的“一河一策”方案进行修改并形成初稿。六是抓宣传，营造良好社会舆论氛围。广泛利用电视、报纸、网站、微信等媒体，对河长制工作进行系列专题报道，开展河长制宣传进党校、进机关、进企业、进社区、进农村、进校园活动，推动形成齐抓共管的工作格局。

（三）综合防治，全力推进项目建设。一是着力开展河道综合治理。编制《XX市府河干流综合治理规划报告》，实施防洪排涝、供水灌溉、河流保护等六大工程，规划总投资X亿元，为府河干流的综合治理提出指导性意见。编制XX市X河镇段、X河段共X个河道治理项目初步设计，拟投资X亿元，综合治理河道X公里。二是大力实施水生态综合治理。以“长江生态大保护”、区域性中心城区建设为契机，包装了“五水绕城”项目，其中XX水生态综合治理子项目”包装X个子项目，拟对XX市境内X等五大水系进行水生态环境综合治理，主要完成X公里河道综合治理工程、X万亩湿地生态保护及恢复工程、X公里城区黑臭水体河道治理工程，配套完成连接各水系的X公里排水沟渠的综合治理，建设水利配套设施X座，铺设截污管网X公里。目前，项目已申报国开行贷款X亿元，完成了招标工作。三是启动饮用水源地达标建设。根据省环保厅《关于X省水污染防治专项资金实施方案》的批复，启动了X、X一主一备2处水源地保护区的生态修复与保护工程项目建设，目前已开工建设。四是开展投肥养鱼和拦汊养殖整治工作。组织开展取缔水库、河道投肥养鱼、网箱养鱼、拦汊筑坝等行动，印发《关于全面禁止小型水库投肥养鱼和拦汊养殖行为的通知》，与畜禽集中养殖污染问题一起同步整治，取得明显成效。五是实施河道生态补水工作。组织对全市所有水库调度规程进行修订，全市大、中、小（一）型水库按照多年来水量的X%作为生态用水，在正常情况下按折算流量向下游河道不间断补水，全市大中型水库已于2019年9月份开始执行。六是启动黑臭水体治理工作。按照2020年消灭黑臭水体总体目标，实施城区内河连通工作。启动㵐水梁家桥配水暨城区内河生态补水工程的前期工作，拟从㵐水引水至城区，保证X河、X护城河常年X至X米水深，实现水清岸绿。

二、存在问题与不足