XX同志在全市信访维稳工作会议上的讲话

同志们：

去年以来，全市各级党委政府和信访部门全面贯彻中央精神和省委、市委的决策部署，畅通信访渠道，开展领导接访，着力推动问题解决，扎实开展源头预防，依法规范信访秩序，国家、省一系列重大政治活动期间没有出现来自XX的干扰，保持了全市社会大局和谐稳定。XX市连续获得全省信访工作先进省辖市，永城市、民权县、虞城县、柘城县获得了全省信访工作先进县（市）区，其他县（区）也获得了省委信访工作领导小组的表彰，XX市信访局获得了全国信访系统先进集体。成绩来之不易，这是全市上下共同努力的结果，与信访、维稳部门同志们的辛勤工作密不可分。在此，我代表市委、市政府，向广大信访维稳工作者特别是在座的各位同志表示亲切的问候！

下面，根据市委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、保持清醒，进一步增强做好信访维稳工作的责任感

发展是第一要务，稳定是第一责任。近年来，我市信访维稳形势总体趋好，为XX发展营造了和谐稳定的环境，提供了坚强有力的保障。但是，越是在形势好的时候，越要保持清醒和忧患，我们还要看到信访维稳工作面临的严峻形势，进一步增强做好信访维稳工作的压力感、责任感和紧迫感。分析当前信访维稳形势，可谓任务重、压力大、挑战多：

说任务重，主要是指从今年第一季度的信访情况看，诉求类信访总量仍在高位运行，一些疑难复杂的老问题仍然没有得到完全解决，忽视群众意愿、损害群众利益的现象仍在一定领域内存在。特殊利益群体活动比较频繁，发展中的现实矛盾和引发问题的诱因大量存在。当前我们信访维稳工作的任务还十分繁重艰巨，全市各级各部门都要做好充分的思想应对准备，超前主动做好各项工作，防患于未然。

说压力大，主要是指我市的信访工作连续多年全省先进，保持这个成绩实属不易，保持信访工作先进的位次不丢、牌子不换，大家深感压力很大。各级党委政府，特别是信访维稳部门，一定要变压力为动力，时刻绷紧信访维稳这根弦，围绕保持信访工作先进省辖市荣誉这个工作目标，着眼全市经济社会发展的大局，开拓进取，扎实工作，切实把全市信访维稳工作提升到一个更高水准。

说挑战多，主要是指信访稳定工作面临的新挑战，随着经济社会转型和信息时代的到来而逐步增多。一方面，我国经济社会出现实质性转型，触及多个阶层的切身利益，引发的利益矛盾冲突可能大量增加，社会各个阶层的利益诉求将更趋多样化、复杂化。另一方面，随着互联网时代的到来，信息传播速度越来越快，网络问政、网上维权越来越普遍，要求各级各部门务必始终保持清醒头脑，充分估计存在的困难和风险，进一步增强忧患意识和责任意识，以高度负责的态度做好信访工作，全力维护全市社会大局的和谐稳定。

二、明确定位，高度重视新形势下的群众工作

善于做群众工作，是我们党的政治优势。信访工作是送上门来的群众工作，体现的是人民群众对党和政府的信任。新形势下，做好信访维稳工作对于维护群众权益、化解社会矛盾、密切党群干群关系、巩固党的执政基础意义重大，因此，我们要从大局的角度、战略的高度，来看待和认识信访维稳工作的重要地位。

首先，信访工作是桥梁。从实际情况看，群众来信来访，大多数都有一些具体困难希望政府帮助解决，我们是人民的政府，为人民排忧解难是我们的职责所在，实际上信访工作架起了党委政府与人民群众联系的桥梁纽带。因此，必须深刻理解和牢牢把握信访工作是党的群众工作重要组成部分这一本质属性和职能定位，牢固树立用群众工作统揽信访工作理念，充分发挥直接接触群众、直接面对群众的桥梁纽带作用，回应群众关切，解决群众困难，理顺群众情绪。

其次，信访工作是窗口。从具体工作看，群众生产生活中遇到了问题，首先想到有信访部门可以咨询，不会感到诉求无路。我们就是要让人民群众话有处说，事有法办，难有人帮，实际上信访部门开通了党委、政府受理群众诉求的“窗口”。因此，必须从各个方面对信访部门的工作给予支持，擦亮这个直接面向群众的“窗口”，真切听取群众呼声，真实了解群众意愿，真正检验党的政策在群众中的落实情况。

第三，信访工作是保障。稳定是发展的前提，没有稳定的环境，什么事情也干不成，更谈不上发展。因此，广大信访干部要牢记责任、忠诚履职，以化解矛盾、维护稳定为己任，代表党委政府做好接访处访工作。全市上下各级干部要以贯彻落实中央关于转变工作作风、密切联系群众的八项规定和市委市政府20条落实意见为契机，进一步改进工作作风，带着感情做信访工作，带着责任做信访工作，把信访人看作家人，把信访事当作家事，保持信访渠道的有效畅通，认真解决热点难点问题，理顺群众情绪，营造安定和谐的经济社会发展环境。

三、落实任务，着力扩大信访维稳工作成效

今年的信访维稳任务，要在树立“四民”理念，落实“四责”要求，坚持“两手”齐抓，搞好两个“争创”，落实三大保障等方面下更大功夫、求更大成效，不断开创我市信访维稳工作新局面。

树立“四民”理念，就是树立民意直通、民情直达、民事直办、民诉直解的“四民”理念。所谓民意直通，就是要确保“行风热线”、“民意快线”、“市长（县长）热线”、领导手机、绿色邮政五条民意直通快线畅通无阻，方便群众诉求，从下往上，顺民意直通领导；所谓民情直达，就是要开展各级干部大下访、大走访活动，推动各级干部深入基层、深入群众，利用民情恳谈会、群众说事日、乡村重大事项评议活动等形式，全面了解民情、体察民情，从上往下，访民情直达百姓；所谓民事直办，就是要切实关注民生，将群众最关心的就业、就学、就医、环保、社保等问题解决好，切实改善和保障民生，从源头上减少社会矛盾和信访问题的发生，赢得群众信任；所谓民诉直解，就是要以市、县两级党政领导干部大接访、大处访活动为载体，让群众话有处说，怨有处诉，事有人办。对群众反映的问题，要严格落实信访工作首问责任制，谁接访，谁包案，一包到底，着力解决群众反映强烈的信访问题。