严守党的政治纪律和政治规矩

为实现伟大目标提供坚强政治保证

——党课范文

今天我围绕《严守党的政治纪律和政治规矩，为实现伟大目标提供坚强政治保证》这个主题，从4个方面和同志们作个学习交流。

第一，讲一讲什么是党的政治纪律和政治规矩

习近平总书记指出，政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，政治规矩是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的行为规范和规则。同时，对纪律和规矩的关系进行了说明：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。”这就是说，纪律是包含在规矩中的，是规矩中的刚性约束，而规矩的涵盖面更广，党在长期历史实践中形成的优良传统和工作惯例都是十分重要的规矩。

习近平总书记还强调，在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩；守纪律首要的是遵守政治纪律，守规矩首要的是遵守政治规矩。并指出，遵守政治纪律和政治规矩，当前重点要做好五个方面：一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套；二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力；三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素；四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动；五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。

第二，讲一讲为什么要严守党的政治纪律和政治规矩

习近平总书记指出，“党的团结统一靠什么来保证？要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。”当前，在严峻复杂的国际、国内斗争环境中，能否严守党的政治纪律和政治规矩，始终保持政治上的坚定和思想道德上的纯洁，具有十分重要的现实意义。

（一）严守党的政治纪律和政治规矩，是弘扬我党优良传统的实践要求。早在1922年，我党第一个党章就明确要求，共产党员“必须与那些与我们的纲领背道而驰的党派和集团断绝一切联系。”1938年，毛泽东在六届六中全会上指出“纪律是执行路线的保证，没有纪律，党就无法率领群众进行胜利的斗争。”1941年，针对当时党性原则和纪律建设上存在的严重问题，党中央政治局专门作出《关于增强党性的决定》，指出了存在的问题和六条解决办法，强调：“巩固党的主要工作是要求全党党员，尤其是干部党员，要加强自己的党性锻炼，把个人利益服从于全党的利益，使全党能够团结得像一个人一样”。党的十一届三中全会以后，我们党花费了很大力气纠正“文化大革命”的错误，其实质是恢复无产阶级的党性和纪律。邓小平同志指出：“必须严格地维护党的纪律，极大地加强纪律性，个人必须服从组织，少数必须服从多数，下级必须服从上级，全党必须服从中央，必须严格执行这几条。否则，形成不了一个战斗集体，也没有资格当先锋队。”历史证明，严守党的政治纪律和政治规矩，是共产党人的政治优势和鲜明特征，是治党的一大法宝。珍惜和用好这一法宝，我们的党就兴旺；丢掉这一法宝，党就衰落。

（二）严守党的政治纪律和政治规矩，是确保党绝对领导的重要保证。古田会议确立了思想建党原则，形成了早期的政治纪律和政治规矩，确保了枪杆子永远掌握在党的手中。反之，分裂红军的张国焘，背叛中央的林彪，他们严重违犯了党的政治纪律和政治规矩，不仅个人落得身败名裂，也给军队建设造成了巨大损失。前苏联共产党曾建立起600万的强大军队，由于放弃党领导军队，在苏共生死存亡关头，苏军袖手旁观，甚至有的直接投靠反对派，导致了苏共灭亡。苏联解体后，俄罗斯推行“休克疗法”，国内迅速出现了卢布贬值、物价飞涨、工资减少、工农业减产等问题，经济倒退了几十年，就连现在俄罗斯综合国力依然赶不上苏联时期（数据：1992-1993年，俄罗斯国内生产总值下降19%，国民收入减少20%，工业生产减产18.8%，农业生产减产8%，物价上涨25倍，至少50%的民众生活在贫苦线以下，卢布与美元比价由1992年6月份120卢布兑换一美元，下跌到1993年1月的568卢布，1990-2000年，全俄罗斯人均寿命降低4岁，个别地区男性降低整整10岁），这不仅是一场政治悲剧，更是一场人民的灾难，历史教训非常深刻。当前，意识形态领域斗争尖锐复杂，一些别有用心的人恣意虚无历史、诋毁攻击领袖，恶毒调侃邱少云、黄继光、刘胡兰等英雄人物，魂。要确保不受流言所惑、不被杂音所扰、不为暗流所动，必须严明政治纪律和政治规矩。

（三）严守党的政治纪律和政治规矩，是推进伟大事业的现实需要。党的十八大以来，国防建设站在新的历史起点上，前行中的风险和挑战不少，特别需要以严明的政治纪律和政治规矩确保正确方向、凝聚意志力量、戮力攻坚克难。历史经验告诉我们，改革本质上是利益调整，必然引发诸多矛盾和问题，如果没有严明的政治纪律政治规矩作保证，必然会导致思想混乱、问题百出。因此，面对艰巨复杂的改革大考，必须严明政治纪律政治规矩，确保各级党组织和广大党员始终与党中央保持高度一致，确保改革各项任务圆满完成。我感到，这就是团队当前最大的政治纪律和政治规矩，具体到每一名党员来讲，履好职、尽好责，就是大家当前最大的政治纪律和政治规矩，只有大家都把规矩守好，才能确保团队年度任务圆满完成。

第三，讲一讲当前严守政治纪律政治规矩存在的问题

讲到这个问题，肯定有很多同志会讲，只要不反党反社会，就没有违反政治纪律政治规矩。如果大家有这样的认识，那么我感到，大家对政治纪律和政治规矩认识还不够深刻。政治纪律政治规矩和作风建设、以及其他纪律规矩之间，没有不可逾越的鸿沟。它们之间是内核与外延、首要与一般、量变与质变的关系。总的来看，大家在严守政治纪律政治规矩上是做得好的，没有发现大的问题，但也存在不少细节性、苗头性、边缘性问题，这里，我点一下党员干部队伍存在的4个方面12类问题。

（一）对待组织方面讲3个问题：①缺乏敬畏心。有的目无组织，不服从管理；有的对禁令置若罔闻，我行我素，挑战纪律权威；有的办事不按组织程序，讲话不讲组织原则，不讲工作程序。②缺乏忠诚度。喜欢开一些政治玩笑，讲一些灰色段子、传一些消极言论；平时表态坚决服从组织安排，关键时刻却挑三拣四；有的对组织阳奉阴违；有的表态快、落实慢③缺乏信任感。遇到困难问题，不向本级组织报告，喜欢越级反映问题；有的对组织不讲真话,不讲实话，不讲心里话。

（二）制度落实方面讲3个问题：①民主集中打折扣。有的领导民主意识不强，重要决策不经集体研究；或者集体研究不认真，开会前“个人定调”，讨论中“个人定音”，形成决议时“个人定局”，搞谁官大谁说了算、谁资历老谁说了算、谁分管的工作谁说了算。②党内生活走过场。有的党课制度落实不经常；有的思想汇报流于形式，工作停留在会议记录上；党内生活不严肃，互相之间称职务不称同志；党员发展程序不规范，用举手表决代替无记名投票。③请示报告不及时。有的对本单位暴露出来的问题遮遮掩掩；有的不经请示报告就向上级机关提供不实情况。

（三）履职用权方面讲3个问题：①不敢担当。怕苦怕累，在大项任务面前不敢挑重担；有些干部信奉明哲保身、害怕担责，对职责范围内的事百般推脱，把本应个人该承担的责任推给组织，习惯把矛盾问题上交机关；有的面对一些棘手工作，相互推诿扯皮，打太极、踢皮球;有的单位在上级检查中出了问题，不敢正视错误、认领问题，找各种理由搪塞。②为官不为。不求有功、但求无过，当一天和尚撞一天钟，只想熬年限、混资历、等转业。③特权思想。官不大、架子不小，开小灶等问题屡禁不止；有的不管不问，自己当“低头一族”。

（四）改进作风方面讲3个问题：①思想认识还不够到位。对作风建设的长期性、艰巨性认识不足，认为正风肃纪是“一阵风”、“雨过地皮湿”；对改进作风心存侥幸，总想回到过去，总想蒙混过关，对新常态不习惯不适应。②问题整改还不够彻底。③表率作用还不够明显。部分人员喜欢拿起“马克思主义的电筒”，照别人不照自己；有的台上讲一套，台下做一套。

以上讲到的问题，虽然不一定概括得很全、很准，但都是客观存在；虽然有的问题只是不守政治纪律政治规矩的前兆和苗头，但如果听之任之，就会触碰政治纪律政治规矩这条“红线”，请同志们对号入座、深刻反思。

第四，讲一讲怎样严守政治纪律和政治规矩

严守政治纪律和政治规矩既是一个理论问题，更是一个实践问题，必须坚持严字当头、实处着手、抓常抓细抓长，大力强化经常性教育管理监督，确保严守政治纪律和政治规矩真正踩到底落到位。

（一）在学习中保持清醒。政治上的坚定源于理论上的清醒。小平同志曾讲：“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。如果说变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的起点。”对大家来讲，保持政治上的清醒，首先要做到3点。一是坚定理想信念。崇高的理想、坚定的信念是拒腐防变的决定性因素。当前，坚定理想信念，最集中的体现就是对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对中华民族伟大复兴的中国梦的信心，对以习近平同志为核心的党中央的信赖。要做到“四信”，不是看一两个文件、读一两本书就能解决的，它需要经过长期的理论学习和现实实践，需要持之以恒学、全面系统学、结合融合学。大家可以联系习近平总书记治国理政的生动实践，从“四个全面”战略布局、“一带一路”战略部署、亚投行的创建及人民币国际化，以及严肃查处周永康、令计划等重大事件中，感悟领袖风范和我党励精图治的坚强决心，不断强化爱党、信党、跟党走的坚定信念。二是增强政治定力。就是通过学习，增强在政治上明辨是非、拒腐防变的实际本领。不断强化政治意识、阵地意识、大局意识，认清西方敌对势力对我“和平演变”、“文化冷战”的险恶图谋，对照找差距、寻对策，做到政治上有警醒、思想上有后怕，增强鉴别力，提高免疫力。三是掌握基本规范。保持清醒政治头脑，站稳政治立场，既要靠个人坚定的政治信念和高度的政治敏锐，又必须靠政治纪律、政治规矩的规范和约束。具体有两个方面：一是基本原则。民主集中制是我们党的根本制度和根本原则，包括“个人服从集体、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央”的组织原则，以及“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字议事决策准则。这些原则要求，既是党组织建设的基本依据，也是党员的基本遵循，必须坚决贯彻落实。前期，我们学习了关于湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案查处情况及教训警示的通报，这两起案件都严重违反党纪国法，严重危害政治生态。同时，党中央对两起案件的严肃查处，充分体现了我们党坚决惩治腐败的坚定决心。我们每名党员都要高度警醒、借锤敲钟，时刻把纪律规矩牢记于心、坚决执行。二是基本约束。《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规，对违反政治纪律行为都有明确的界定和处理规定，这些都是基本约束。