关于xx区发展新型农村集体经济的对策研究报告

党的二十大报告对全面推进乡村振兴作出新的战略部署，强调“发展新型农村集体经济”。实施乡村振兴战略以来，在市委、市政府的正确领导下，xx区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，探索创新新型农村集体经济发展，全面实施乡村振兴战略。依托全国农村改革试验区先行先试的优势，着力在农村集体经济管理与发展方面勇于实践创新。

一、农村集体经济发展现状

xx区共有涉农街镇xx个、市级工业区x个，行政村xxx个，镇经济联合社x个，村级集体经济组织xxx个。

近年来，xx区农村集体经济稳步发展，经济实力不断壮大。2022年底，农村集体总资产xxxx.xx亿元（其中，经营性资产xxx.xx亿元，占比达xx.xx%），净资产xxx.xx亿元。总收入xx.xx亿元，总支出xx.xx亿元，净收益x.xx亿元。xxxx年全区共有xx个农村集体经济组织实现收益分配，分配总额x.xx亿元。其中，镇级分配x.xx亿元，村级分配x.xx亿元。受益人数达xx.xx万人，人均分配xxxx元。

二、主要做法及经验

（一）巩固成果，探索发展求突破

xx区紧抓“全国农村改革试验区”改革实践和全面实施乡村振兴的重大战略机遇，灵活利用土地资源、巧妙盘活存量资金，分类施策，逐渐形成以租赁为主的四种发展模式，并在集体经济高质量发展的道路上不断探索新路径。

1.四种集体经济发展模式。一是联合经营。如xx镇xx村成立由区国资公司、镇级集体公司、改制村集体经济组织和优质企业龙湖集团共同投资的合资公司，盘活集体建设用地xxx亩和存量厂房近x万平方米，房屋租赁价从x.x元/日/平方米提高到x.x-x.x元/日/平方米，租金收入显著增长。二是飞地抱团。如xx镇xx村与xx村，以自筹和向银行融资的方式投资x.x亿元，购置xx富力环球中心x号楼约x.x万平方米物业，用于办公和市场化招租。三是成本价回购。如xx镇通过产业规划调整、镇村联动，以成本价回购xx项目物业，总价约x.x亿元、面积x.xx万平方米。目前，该项目已被xx大学附属眼视光医院租赁，租金x元/日/平方米，年租金收入xxxx万元。四是代建代管。如xx镇xx村以提供集体建设用地使用权入股形式与xx集团合作，由xx集团对原有厂房改扩建，村集体经济组织每年获取租金回报，且每x年递增x%。目前，该项目已引进企业xx家，年均产税x.xx亿元，保障村集体经济的长远发展。