在全区安全生产和信访稳定工作会议上的讲话

同志们：

今天这次全区干部大会，主要任务是，传达学习中央、省市关于安全生产和信访稳定工作的重要精神，安排部署我区相关工作。参加今天会议的有：党工委、管委会在区的领导班子成员；全区各部门、农业园区主要负责同志；各乡镇党政主要负责同志，主管安全生产和信访稳定负责同志；信访局、安监局全体干部，区内重点在建项目业主、施工单位负责人，共计100余人。

今天的会议共有四项议程，下面依次进行：

首先，请党工委副书记、管委会副主任肖宏韬同志传达上级安全生产工作相关精神。

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下面，请管委会副调研员王拴明同志传达上级信访稳定工作相关精神。

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刚才，宏韬同志传达了习近平总书记、李克强总理重要指示和全国、全省、全市会议精神，并安排部署当前安全生产重点工作。拴明同志也传达了中央、省、市关于近期信访稳定的相关要求。下面，就贯彻落实好中央领导指示、全国、全省精神，扎实做好我区安全生产和信访稳定工作，我讲几点意见：

一、要认清形势，切实把这两项工作作为压倒一切的重大政治任务抓紧抓好

近期，全国连续发生数起重特大事故，尤其是“11·24”江西丰城电厂坍塌事故，引起了党中央、国务院的高度重视，习近平总书记、李克强总理作出了重要指示批示，要求汲取事故沉痛教训，坚持人民利益至上，认真进行安全隐患排查，切实搞好安全生产，确保人民生命财产安全。大家要严格按照省、市下发的《做好安全生产工作的紧急通知》和系列文件要求，抓好落实。另一方面，年末岁尾历来是信访案件频发的关键时期，中央、省、市各项会议相继召开，包括我们正在进行的乡镇换届工作，都是非常重要的敏感时期，而越是这个时刻，信访老户、重点群体越是择机上访，所以全区信访维稳的形势也很严峻。

一方面，全国两会、省两会、市党代会、市两会，都将相继召开，今年还是换届之年，维护全市政治大局稳定，要求我们必须杜绝重大安全事故和信访案件的发生。另一方面，受宏观经济环境和7.19特大洪水灾害影响，前三季度，全区的GDP、财政收入、固定资产投资等多项指标没有达到时间进度，需要靠四季度来补齐。在这种形势下，一旦发生重大安全事故，必然打乱工作节奏，影响全年发展目标的实现。同时，近期气候变幻无常, 雪雾、冰霜、大风等恶劣天气增多,给安全生产带来诸多不利因素。安全生产不是一切，但能否定一切，没有安全稳定的环境，一切都是空谈。

对此，我们必须要有一个清醒的认识，牢固树立安全发展和全区信访维稳大局一盘棋的理念，以超常规的举措抓好这段时期的工作，为全区经济社会发展营造良好环境。

二、要认真细致开展工作，确保实现“双零”目标

就这两项工作，提出来“双零”的目标，即：信访稳定零上访、安全生产零事故，这两项任务，必须实现，不是力争，而是必须。

（一）安全生产要实现“零事故”。这次江西丰城电厂坍塌事故后，习近平总书记、李克强总理、赵克志书记、张庆伟省长都做出了重要批示，省、市、开发区都召开专题会进行了安排部署，宏志书记、会勇市长还专门下发了《致各县（市、区）党委、政府和市直有关部门及重点企业主要负责同志的一封信》。这提醒我们，安全生产工作没有过去时，一着不慎满盘皆输，一事不精功亏一篑，任何时期都不能有麻痹侥幸心理，任何时候都不能说大话、说空话，任何时候都不能坐而论道。安全生产只能下苦功夫，用笨办法，一个一个的排查解决到位。

一要抓好建筑工地安全。有关部门以及建筑施工企业，要立即开展在建工程安全隐患大排查，和企业签订责任状，重点做到“四看”：看发包承包单位资质是否合格、看建筑施工建材是否达标、看施工人员安全培训是否到位、看安全防护措施是否落实，对每个环节的检查都要扎实到位，做到有痕迹、可追溯，切实通过深入细致的工作，确保建筑施工领域不出任何问题。

二要抓好交通安全。随着冰雪、雾霾天气的增多，加上春运人流物流往来频繁，极易引发交通事故。要实行最严厉的交通管制措施，加大对公交、货运等营运车辆的安全检查，严格管控路面交通秩序，重点打击超载、超速、非法营运、疲劳驾驶和酒后驾车等违法违规行为，切实做好危险路段、重点时段和恶劣天气的交通疏导，坚决杜绝重特大事故发生，保障群众出行安全。

三要抓好食品药品安全。坚持从源头抓起，建立健全覆盖生产加工到流通消费的全过程监督制度，严把从田间地头到餐桌、从实验室到医院的每一道防线，坚决避免伪劣原材料和不合格产品流入市场。要实施食品药品安全放心工程，加强薄弱环节，消除各种隐患，严惩违法行为，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

四要抓好消防、烟花爆竹以及危化品安全。要组织开展“清剿火患”战役，盯紧商场超市、宾馆、医院等人员密集场所，深入开展监督检查，重点在完善设施、严格日常管理上下功夫，严防火灾和踩踏事故的发生。同时，要针对烟花爆竹经营旺季来临的实际，进一步加强烟花爆竹以及危化品的监管力度，生产、运输、储存、经营要一环扣一环，决不能有一点疏忽、出一点问题。特别是烟花爆竹的专营批发门市，存在很大隐患，要严格进行整顿，进一步规范秩序。

总的来说，区安委办成员单位每天都要深入企业、工地、学校、酒店等重要场所排查，辖区企业也要提高安全意识和社会责任感，对照安全标准，本着对企业负责、对自己负责的态度抓好安全生产，绝不能做那些得过且过、自欺欺人的事情。