“千万工程”的创新意义和时代价值

“千万工程”（“Zhejiang'sGreenRuralRevivalProgram”（1））最初是“千村示范、万村整治”工程的简称，系由时任xx省委书记习近平同志亲自谋划、部署并推动实施的重大工程。20年来，xx省坚持“一张蓝图绘到底”，推动“千万工程”顺应时代要求和发展阶段转变，不断实现阶段性跃升和转型升级，持续推进农村人居环境和生态文明建设，引发了农村经济社会发展的系统性变革和乡村布局、城乡关系的深刻调整，推动了乡村生态振兴与产业振兴、人才振兴、文化振兴、组织振兴的激荡变革和互动提升，深刻改变了xx的乡村风貌和农民精神风貌，为建设社会主义新农村、全面推进乡村振兴发挥了重要的探路试水作用，是建设宜居宜业和美乡村、推进农业农村现代化的重大创新之举，也是有效提升广大农民获得感、幸福感、安全感和广泛认同感的重大民心工程、德政工程。“千万工程”的实施，为习近平新时代中国特色社会主义思想的形成和发展提供了重要的实践源头。透过“千万工程”的实践，体会习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，对全面建设社会主义现代化国家，特别是全面推进乡村振兴、建设宜居宜业和美乡村，具有重要的时代价值。

一、“千万工程”的主要阶段及其成效

（一）“千万工程”实施20年来的3个主要阶段

第一阶段，为“千村示范、万村整治”的启动阶段，时间跨度为2003—2010年，重点是以推进农村“脏、乱、差、散”治理为切入点，加大村庄环境整治力度。2003年，在xx全省近4万个村庄中，仅有10%左右环境较好，绝大多数村庄环境较差，存在“村庄布局缺乏规划指导和约束，农民建房缺乏科学设计，有新房无新村、环境脏乱差等现象普遍存在，农村精神文明建设、社会事业发展相对滞后”等问题，成为制约农业和农村现代化建设的“突出矛盾”。2003年6月，《中共xx省委办公厅、xx省人民政府办公厅关于实施“千村示范、万村整治”工程的通知》（x委办〔2003〕26号）将“千万工程”的总目标定为“用5年时间，对全省10000个左右的行政村进行全面整治，并把其中1000个左右的行政村建设成全面小康示范村”。

有人进一步将2003—2007年作为“千万工程”的示范引领阶段，将2008—2010年作为整体推进阶段。示范引领阶段中，在加强基层组织和精神文明建设、发展经济的同时，全面推进村庄布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、垃圾等废弃物集中处理、污水净化处理、河道净化等相关工作。整体推进阶段中，中共xx省委办公厅、xx省人民政府办公厅《关于深入实施“千村示范、万村整治”工程的意见》（x委办〔2008〕18号）强调，“坚持‘统筹发展、富民美村、固本强基’，在全省范围内开展以改善农村人居环境为重点的村庄整治建设”“对照村庄规划，重点整治村庄建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排，突出改路、改水、改厕、垃圾处理、污水治理等重点，做到路平灯明、水清塘净、村洁景美”。至2010年，xx全省对17283个村实施了村庄环境综合整治，基本完成了第一轮村庄整治工作（2）。