关于xx县小微实体经济发展问题与思考调研报告

小微实体经济是县域经济的基本盘，是稳增长、吸纳就业的生力军，促进小微实体经济健康发展对于推动县域经济高质量发展具有重要现实意义。近年来，xxxx县积极贯彻落实促进民营经济、中小企业及服务业发展的各项政策措施，推动全县小微实体经济高质量发展取得了明显成效。但依旧存在调动企业投资意愿不够、帮助企业融资效果不佳、助推企业转型方法不多等问题，需要进一步改进。

提高企业投资意愿调动不够。一是小微企业动能不足。数据显示，2022年宜宾市新设立民营市场主体比上年减少2.21万户。企业新设立数比上年增加5412户，但个体工商户新设立数比上年减少27542户，下降38.29%；农民专业合作社新设立数比上年减少50户，下降22.23%。二是本土企业家投资意愿不强。2022年1月30日，宜宾市民营经济发展大会发布机会清单共计593项，计划投资金额超1518亿元。截至当年8月，除三江新区、翠屏区、叙州区签约项目数量达两位数外，其余县（区）签约项目数量均为个位数，兴文县暂无签约项目。三是本土企业发展积极性不高。走访调查发现，超75%受访企业表示，受三年疫情影响，收入难以达到预期，盈利困难、越做越亏，对未来发展信心不足，有“躺平”甚至退出的想法。部分企业表示，本地企业和招商引资企业待遇不平等，为招商引资制定的各项优惠政策措施，本地企业基本享受不到，制约了本地企业做大、做强，挫伤了发展积极性。

帮助企业融资效果不佳。一是融资途径少。由于银行与民营企业间存在信息不对称的情况，银行更倾向于授信给优质、重点的骨干企业，导致许多中小企业无法达到银行的放贷标准，从而一直难以解决融资途径不畅的问题。同时，政府性融资担保的功能和作用并未得到充分发挥，对民营企业发展的支持力度相对有限。二是融资门槛高。绝大多数民营企业依然有着强烈的融资需求。受访企业表示，在扩大规模、技术改造时面临融资难的问题，信用贷款基本无法获得，抵质押贷款要求很高，甚至还需个人、配偶及成年子女进行增信，享受政策性民营担保公司担保要求也很高。三是资金筹措成本高。民营企业多数情况下只能依赖银行贷款或自筹资金来支持日常运营。尽管企业贷款的基准利率处于较低水平，但利率上浮的幅度却相当显著。同时，企业贷款的期限普遍偏短，要想获得与生产经营活动相契合的中长期贷款难度较大。为了按时偿还短期贷款，企业不得不频繁借助小额贷款公司、民间高利贷等过桥资金，这无疑进一步增加了企业的融资成本。