智慧社区治理问题及对策研究报告

20xx年xx月xx日，党的十九届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，其中强调了加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要性。在我国当前城市发展的重要战略机遇期，必须切实把握智慧城市发展的新阶段，深入树立新发展理念，并加速构建这一新发展格局。

智慧城市建设涵盖了智慧安防、智慧交通和智慧社区三大应用领域。社区，作为城市的缩影，其智慧化建设是智慧城市成功运行的基础。随着互联网和物联网技术的日益成熟，以及我国智慧城市规划的不断推进，我们得以利用先进的信息技术，对社区内物业、政务、医疗、教育、养老、通信和生活服务等多方面需求进行有效整合。社区治理作为智慧城市治理中至关重要的“最后一公里”，在国家和地方政府的积极引导下，正稳步实现智慧标准化建设。信息化手段的运用，不仅加强了智慧社区的治理，而且逐步塑造出一种智能化、精细化和社会化的社区治理新模式。通过构建一个综合性的智慧社区信息系统，不仅能为居民提供更高品质的公共服务和管理，进而营造一个更加舒适、便捷、安全和智能化的生活空间，而且可以推动智慧社区建设的高质量发展，为全面建设智慧城市和社会主义现代化国家打下坚实的基础。

一、智慧社区治理问题分析

（一）多元主体协同不畅

社区是个多元化的综合体，智慧社区的治理是一个复杂长期的过程，需要政府、市场、社区等多方组织协调、共同参与、相互协作，制定适合其发展的方案并认真贯彻落实。政府具有公共性、法定性、执行性与强制性等特征，因此，在我国智慧社区的治理过程中，政府通常处于主导地位。xx省政府以政策为导向，进行资源高效整合，引入市场机制，大力推进智慧社区的治理进程。但在智慧社区治理的过程中，仍存在一些问题：其一，政府作为主体主导一切事务，但企业和居民参与较少，市场运作也未能发挥其积极作用，使政府不得不承担巨大的工作量，不能准确定位自身的本职工作，未能形成共建共治模式。其二，上级政府对社区建设的过度管控使得下级政府长期处于消极被动接受任务的状态，缺乏主观探索精神，盲目服从并完成上级的方案，与地方城市、乡镇的实际民情脱节。且各地区政府在落地智慧社区项目时各自为政，缺乏合作、信息与资源共享，导致政府治理凝聚力不足。