关于全市基层社区韧性治理现状、问题与对策的思考与探索

20xx年，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出“建设海绵城市、韧性城市”，韧性城市建设作为一个前瞻性国家战略被提了出来。20xx年，党的二十大报告再次提出，“打造宜居、韧性、智慧城市”。基层社区是城市的基本单元，韧性城市的构建必然要求基层社区亦具有韧性。从这一层面讲，韧性社区建设是打造韧性城市的题中之义。

韧性治理是针对危机的一种全周期管理，覆盖危机的每一个发展周期，即危机发生时的响应、抗逆能力，危机持续中的恢复能力，危机后的学习与适应能力。对于基层社区来说，当危机或风险发生时，韧性治理可以在很大程度上保证社区的稳定有序，提高社区的抗逆力、恢复力和自治力。本文以韧性治理为视角，以xx市部分基层社区为研究对象，在对其韧性治理水平进行调研评估的基础上，总结治理成效，分析存在的问题和不足，探讨提升xx市基层社区韧性治理能力的有效路径。

一、xx市基层社区韧性治理现状

结合基层治理实际情况，最终确定从物理韧性、组织韧性、制度韧性、技术韧性、心理韧性和文化韧性六个维度来考察xx市基层社区韧性治理现状。

一是物理韧性。选取物资储备、应急设施配备、能源供应、基础设施运行、资金支持等情况作为评价指标，对xx市基层社区物理韧性进行评估。在对社区工作人员和居民群众进行的访谈中，绝大多数人认为，近几年xx市加快基础设施提升改造步伐，基层社区基础设施逐步完善，水电气暖等完全能够满足生活需求。部分社区在疫情结束后专门配备了应急设施、物资。这些举措为提升基层社区物理韧性提供了坚实保障。