推行零基预算改革工作总结材料

xx省xx市从编制2025年预算起，在全市范围内启动零基预算改革，构建了有保有压、突出重点、统筹有力、讲求绩效的预算安排机制，取得阶段性成效。

一、革新预算编制方式

xx市财政局通过统筹收入管理、资金管理、账户管理，实现财政资源的合理规划。在此基础上，进一步创新举措规范预算管理，有效优化了资源配置、控制了成本、防范了财政风险。

一是健全财政承受能力评估机制。对涉及增加本级财政支出的政府性投资项目，按程序开展财政承受能力评估。未通过财政承受能力评估的，不得开展可行性研究和安排预算；未落实全部资金来源的项目，不得进行财评、政府采购、政府购买服务，政府性投资项目不得开工建设。全面取消原有市级政府专项资金，由部门单位重新申报，推动部门逐步从“以钱定事”转向“以事定钱”。财政监督科科长阳科介绍，前几年财会监督检查发现，部分经费安排相对充裕的预算单位为把钱花完，常常出现年底突击花钱的情况。“以事定钱”后，财政资金安排不仅更加科学精准，而且提升了财政资金使用效益。通过清理、取消、合并、压减等措施，全市今年共减少专项资金预算xx亿元左右。

二是保障大事要事支出。在省级明确的“三保”、化债、大事要事、事业发展、其他等五级支出预算保障次序基础上，将法律法规和上级部署有明确资金配套标准的支出、重点民生实事项目支出、市委常委会议或市政府常务会议明确具体金额或标准的支出、纳入上级对市委市政府考核的支出、涉及生产安全和生态安全有关支出，纳入年度大事要事保障范围并进一步细化支出顺序。指导督促预算单位全面梳理各自实施的重大规划、重要政策、重点工作，对本部门单位及主管行业部门的支出，特别是规定了保障范围和支出标准的民生支出、有关文件会议等明确规定的项目支出、需据实兑现的政策性支出，坚持量入为出的原则，合理安排支出顺序。对前序支出没有足额保障的，不得安排后序支出。同时，从严从紧控制预算追加行为，一般性增支需求优先通过调整预算结构和统筹本部门资金解决。