大笔杆子余爱民老师专题系列之4:谈调研工作

把参谋当事业，让助手成专家

—我在省委政研室开展农村工作调研的体会

省委政研室是省委的直接参谋助手机构，调查研究是发挥参谋助手作用的主要途径，我是一名新兵，从基层调来，分在农村处，我给自己有个大致定位：参谋专为农民谋，助手就是调研手。这几年我写了100多篇农村调查报告，获得中央领导和省领导批示肯定60多篇，其中中央政治局委员批示肯定22篇，获中央政治局常委批示肯定1篇。多数报告刊发在《专送参阅件》和《内部参阅》、《决策参考》上，有些意见建议被吸收到省委主要领导讲话和省委重要文件中，有一篇被批转到省委党校作“主体班教材”，有一篇被收藏到省档案馆作永久史料。跟同事们比，我这些实在是微不足道，用我们老家的话说：丝线穿豆腐——提不起来。我就此谈点认识和体会，求教于大家。

一、参之有道——促进发展是大道

毛主席说，没有调查就没有发言权。我理解，没有调查就没有参谋权。江总书记说，调查研究是谋事之基、成事之道。我理解，当参谋助手的更要搞好调查研究，这叫谋之有基、参之有道。胡锦涛同志在党的十七大报告中分析存在问题时指出：党的执政能力同新形势新任务不完全适应，对改革发展稳定一些重大实际问题调查研究不够深入。党的十七届三中全会强调：加强对农村改革发展理论和实践问题的调查研究。这是对全党同志的普遍要求，更是对我们这些当参谋助手的特别要求。

政研室是干什么的？我体会三个字“谋发展”。发展是硬道理，发展是我们党执政兴国的第一要务，发展是解决中国一切问题的“金钥匙”，作为参谋助手应与它服务的同级党委政府“齐心协力谋发展”，我们之谋是给领导当参谋，围绕发展出计谋。

一要围绕中心抓调研。基层的同志有句很通俗的话：跟着书记干，围绕中心转。党委政府任何时候都有自己的工作中心，调查研究只有紧紧围绕这个中心才会有所作为乃至大有作为，否则“顶磨子唱戏——人吃亏戏不好看”，甚至有“偏离主航道，容易被搁浅”的危险。所以我们要自觉而勇敢地“到中流击水”。有人把湖北省委当前的中心工作叫做“两圈一区大建设”，即建设武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈和仙洪新农村建设试验区，前两圈的工作我们农村处的同志“没能入围”，但后一区正在我们的“地盘”，也是我们的“强项”。仙洪试验区是我省新农村建设的重大部署，是省委书记罗清泉亲自拿在手上抓的一件大事，从去年5月开始建立以来，清泉同志每月主持召开一次会议，亲自部署安排，经常检查督办，抓得非常紧也非常实。我们积极投身进去，一年时间，我沉在试验区，跑遍了14个乡镇办事处，走访了上百个村、上千个基层干部和群众，写了20多篇调研报告，获得省领导批示13篇，平均每月有1件批示稿。清泉同志批示肯定“余爱民同志关于新农村建设几个问题的探讨很有深度”“调查报告的有关意见很好”。最近写的一篇调查报告获省领导较高评价，昌尔同志批示：“作风深入，总结很好，概括全面深刻，抓住了创新这个灵魂，有许多独到的认识。”春明同志批示：“大作水平很高，读后深受教益。” 有关领导安排“稍加修改后以省委办公厅名义，报回良玉副总理”。

二是围绕大局出思路。参谋职位很小，所谋事情却大，需要有