关于以“明白纸”治理违规吃喝问题的思考与实践报告

在全党扎实开展学习教育的重要时期，党中央对集中整治违规吃喝作出专门部署，公开通报多起违规吃喝典型问题，充分彰显了动真碰硬纠治违规吃喝顽疾的坚强决心，充分释放了全面从严治党一严到底的强烈信号。优良作风是实现金融强国目标的重要保证，本文基于工商银行视角，探索以“明白纸”治理违规吃喝问题，为加强金融系统作风建设提供参考借鉴。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央锲而不舍推动落实中央八项规定精神，狠刹违规吃喝歪风，“几十个文件管不住一张嘴”的局面逐步扭转，“舌尖上的腐败”得到有力遏制，党的作风实现整体好转，中央八项规定深刻改变中国。同时应当看到，“四风”问题具有顽固性、反复性，违规吃喝问题仍时有发生。在全党扎实开展学习教育的重要时期，党中央对集中整治违规吃喝作出专门部署，公开通报多起违规吃喝典型问题，充分彰显了动真碰硬纠治违规吃喝顽疾的坚强决心，充分释放了全面从严治党一严到底的强烈信号。优良作风是实现金融强国目标的重要保证，本文基于工商银行视角，探索以“明白纸”治理违规吃喝问题，为加强金融系统作风建设提供参考借鉴。

一、清醒认识违规吃喝的表现和危害

从近年来查处通报的金融系统典型问题来看，一些党员干部处心积虑躲避监督，违规吃喝改头换面、隐形变异、花样翻新，主要集中在以下四种表现。一是挖空心思“吃公函”。例如，虚列接待单位、人员、事由等套取公款用于违规吃喝，假借调研、培训等名义列支、转移、隐匿餐费，超标准接待、超人数配餐并将超额消费拆分报销，公款报销本应由个人支付的私人宴请等。二是隐形变异“吃食堂”。例如，违规在食堂、培训中心等内部场所组织、参与宴请，将违规吃喝费用转移到食堂开支，在食堂安排高档菜肴或购买高档酒水、香烟，在食堂公款宴请个人亲友等。三是肆无忌惮“吃老板”。例如，接受私营企业主宴请并借机收受礼品礼金或索取贿赂，违规出入私人会所、私营企业内部食堂、农家乐等隐蔽场所搞“一桌餐”，将个人承担的吃喝费用由私营企业主买单等。四是变着法子“吃下级”。例如，到基层开展公务活动时接受超规格、超标准、超范围接待或不按规定交纳伙食费，指使、授意下级单位安排违规吃喝活动，违规向下级单位转嫁接待费用，个人宴请费用在下级单位报销，xx接受下级单位提供的可能影响公正执行公务的宴请等。