关于高校离任经济责任审计存在的问题及对策报告

一、高校离任经济责任审计的特点

高校离任经济责任审计包含财务收支、财经法纪、经济效益、履职尽责等多项内容，是综合性较强的专项审计工作，在审计目的、对象、内容、程序等方面均具有特殊性。高校离任经济责任审计以监督、管理、评价部门领导任期经济责任为核心目标，督促干部履职尽责、严守使命，重点核查领导干部管辖范围内经济活动的真实性与合法性，针对性界定其任期领导责任并出具审计意见。审计立项需以主管部门授权通知书、组织部门委托建议为合法依据，审计内容全面覆盖单位经济状况、预算收支管理、资产保值增值、经济决策合规性、廉政纪律执行及违纪违规情况等事项。

二、高校离任经济责任审计存在的问题

（一）审计项目组织方面的问题

高校离任经济责任审计主要采用先离任后审计的方式，这种方式不利于开展事后监督工作，整个项目审计过程流于形式，经济责任审计的重要性也无法体现。即便通过这种方式查出相应的问题，也很难落实审计结论。更重要的是，先离任后审计的方式无法对组织人事部门的干部任用起到威慑作用，也无法保证审计评价结果的有效性与准确性。

由于高校离任经济责任审计的覆盖范围广、审计时间安排过长、审计难度大，特别是高校领导需要做出难以量化的决策，因此该项工作往往需要安排长期的时间规划。但在实际工作中，部分审计组缩短了审前调查时间、现场审计时间，导致整个审计工作缺乏全面完整的审前调查信息，审计组难以抓住审计重点，审计结果的准确性无法保证，进而影响审计质量。此外，审计组压缩现场审计时间后，后续需与被审计单位花费大量时间沟通审计意见，而审后程序耗时过长也会影响审计结果的时效性，导致被审计单位无法及时整改。在高校教育体制深化改革的新形势下，高校办学规模、办学形式早已发生明显改变，筹资渠道也愈发多元，无形中加重了高校领导者的理财职责，极大地拓展了高校离任经济责任审计覆盖的范畴，但高校内部并未针对离任经济责任审计制定统一的制度和标准，导致高校离任经济责任审计难度增加，整个审计过程的经济责任也难以界定。