关于基层应急管理队伍能力建设的调研分析与优化建议的报告

0.引言

党的二十大报告明确强调：“坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管。提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强国家区域应急力量建设。”这一重要论述将基层应急管理体系和能力建设提升至国家安全战略高度。当前我国各类风险隐患交织叠加，突发事件呈现高频次、复合型、连锁化等特征，对基层应急管理能力提出了更高要求。在此背景下，笔者通过实地调研梳理基层应急管理队伍建设的实践现状，精准识别突出问题，提出科学优化建议，对于完善基层公共安全体系、提升应急管理现代化水平具有重要的理论价值和实践意义。

1.基层应急管理队伍能力建设的现状

基层作为社会治理的基本单元，是维护公共安全的主战场，也是安全生产和隐患排查治理的第一关口，更是防灾减灾救灾的第一道防线。近年来，调研区域深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述指示精神，践行“推进安全风险网格化管理，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”的思想理念，扎实推进基层应急管理改革，着力打通应急管理“最后一公里”，基层应急管理、安全生产和防灾减灾救灾水平逐年提升。