在全市政协系统督查工作会议上的讲话

同志们：

经市政协党组同意，今天我们召开全市政协系统督查工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及关于督查工作的重要论述，全面落实全国政协、省政协关于做好政协督查工作的部署要求，总结近年来全市政协系统督查工作成绩，分析存在的问题和不足，研究部署下一阶段重点任务，动员全市政协系统办公室进一步提升督查工作质效，以强有力的督查推动政协协商议政成果转化落实，为服务“十五五”良好开局贡献政协力量。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识政协督查工作在服务大局中的重要作用

督查是推动工作落实的“利器”，是检验履职成效的“标尺”。习近平总书记高度重视督查工作，强调“没有督查就没有落实，没有督查就没有深化”，并深刻指出人民政协要“提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平”，“把协商民主贯穿履行职能全过程”。政协督查工作的重要职责，就是推动政协协商议政成果从“纸上”落到“地上”，推动政协民主监督意见从“提出”走向“整改”，推动政协委员建言献策从“说了”变为“做了”。全市政协系统办公室必须从发挥专门协商机构作用、服务全市发展大局的政治高度，深刻认识做好政协督查工作的极端重要性。

（一）深刻认识督查工作是提升政协履职实效的关键环节。人民政协作为专门协商机构，每年通过全体会议、常委会议、专题协商会、对口协商会、提案办理协商会等形式，形成大量协商议政成果；通过视察调研、民主监督、提案、社情民意信息等渠道，提出大量意见建议。这些成果和建议凝聚着政协委员的智慧和心血，承载着界别群众的期盼和诉求。能不能把这些成果转化为推动工作的实际成效，能不能让委员的“金点子”变成发展的“金钥匙”，很大程度上取决于督查工作是否有力有效。如果政协提了意见建议就束之高阁，协商成果就没有生命力，政协履职就会流于形式。全市政协系统办公室要深刻认识督查工作在提升政协履职实效中的关键作用，切实把督查工作抓紧抓实，推动各项协商议政成果件件有着落、事事有回音、项项见成效，以实实在在的督查成效彰显政协的价值和作用。

（二）深刻认识督查工作是服务“十五五”开局起步的有力抓手。2026年是“十五五”规划的开局之年。市政协围绕全市“十五五”规划实施，确定了年度协商工作计划和民主监督计划，聚焦新质生产力培育、现代化产业体系建设、深化改革开放、乡村全面振兴、生态文明建设、民生福祉增进、安全生产等重点领域，安排了一系列协商议政和民主监督活动。这些活动能不能取得预期效果，形成的意见建议能不能转化为推动工作的实际举措，直接关系到政协服务“十五五”开局的成效。督查工作就是要紧盯这些协商监督成果的转化落实，建立“提出—交办—承办—督办—反馈—评价”的全链条闭环机制，推动相关部门认真研究采纳政协的意见建议，切实整改民主监督发现的问题，确保政协的智慧和力量真正转化为推动“十五五”良好开局的工作实效。全市政协系统办公室要以高度的责任感抓好督查工作，使政协真正成为服务全市高质量发展的重要力量。

（三）深刻认识督查工作是发展全过程人民民主的生动实践。人民政协是发展全过程人民民主的重要制度安排。政协督查工作，本质上是推动民主协商成果落实的过程，是保障人民民主权利实现的过程。政协委员通过政协平台反映的群众呼声、表达的界别诉求、提出的意见建议，能不能得到党委政府重视和采纳，能不能真正转化为惠民利民的实际举措，群众看在眼里、记在心里。如果委员说了白说、提了白提，就会挫伤委员履职积极性，也会影响群众对协商民主的信心。全市政协系统办公室要从发展全过程人民民主的高度，把督查工作作为保障协商民主成效的重要抓手，通过有力有效的督查，让委员感受到“说了不白说”，让群众感受到“协商真管用”，不断增强社会各界对社会主义协商民主的认同和信心，推动全过程人民民主在基层落地生根。

二、聚焦主攻方向，全面提升政协督查工作质效

近年来，在市政协党组和主席会议的有力领导下，全市政协系统督查工作取得了一定成效，督查机制逐步完善，督查方式有所创新，推动一批协商议政成果得到转化落实。但对照新时代政协工作的新任务新要求，督查工作还存在不少短板和不足：督查重点不够聚焦，与政协年度协商监督议题结合不够紧密；督查方式比较单一，主要依靠发函询问、电话了解，深入实地跟踪问效不够；督查刚性约束不足，对办理不力、整改不到位的缺乏有效的督促手段；督查成果运用不充分，与委员履职评价、部门工作评议衔接不够；督查工作力量薄弱，制度化规范化水平有待提高。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施切实加以解决。

（一）聚焦协商议政成果转化选题，确保督查工作有的放矢。政协督查工作的首要任务，是推动协商议政成果的转化落实。要紧紧围绕市政协年度协商计划确定的各项协商议政活动形成的成果，精准选择督查事项，确保督查工作与政协履职同心同向、同频共振。一是围绕全体会议和常委会议协商成果转化选题。政协全体会议和常委会议是政协最高层次的协商形式，会上形成的决议、报告、意见建议分量重、影响大。要将全体会议期间委员分组讨论提出的重要意见建议、大会发言中反映的重要问题、联组讨论中达成的协商共识，以及常委会议围绕专题进行协商形成的意见建议，作为督查工作重点，逐项跟踪办理落实情况。要建立全体会议和常委会议协商成果转化落实督查台账，明确牵头办理单位和完成时限，定期跟踪推进。二是围绕专题协商和对口协商成果转化选题。专题协商会、对口协商会是政协开展协商的重要形式，形成的协商专报和会议纪要具有较高的决策参考价值。要将这些协商成果的采纳落实情况纳入督查视野，重点关注党委政府领导对协商专报的批示情况，相关部门研究采纳情况，以及转化为政策文件、工作措施的情况。要建立专题协商成果转化落实跟踪机制，在协商活动结束三个月后，主动对接相关部门了解采纳落实情况，半年后开展专项督查。三是围绕调研视察报告成果转化选题。调研视察是政协履行职能的基础性工作，形成的调研视察报告凝聚着委员的心血和智慧。要将调研视察报告提出的对策建议采纳落实情况作为督查重点，定期梳理汇总报告报送和领导批示情况，跟踪了解相关建议是否被纳入党委政府决策、是否转化为具体政策措施。对于领导作出批示的调研视察报告，要盯住不放、持续跟踪，推动批示意见落到实处。四是围绕提案办理落实情况选题。提案是政协委员履行职能最直接、最有效的方式。要将提案办理落实情况作为督查工作的重中之重，特别是对重点提案和委员多年反复提出的难点提案，要加大督查力度。要督查承办单位是否按照“办前沟通、办中见面、办后回访”的要求与提案者充分协商，是否在规定时限内办结答复，答复承诺的事项是否真正落实到位。要建立提案办理“回头看”督查机制，对上一年度列入计划拟解决的提案进行跟踪问效，推动提案办理从“答复型”向“落实型”转变。