关于当前文旅融合助推乡村振兴问题及对策报告

1.文旅融合助推乡村振兴新的时代背景

文化旅游发展毫无疑问成为当下我国新的社会驱动力。铺天盖地的文旅项目布局，密集的文旅发展政策出台，常规性文旅消费的支出等是所能看到的普遍现象。各级政府对通过文旅产业发展实现拉动消费和提高就业率满怀希望， 很多企业依然热衷于文旅产业的投入。新型冠状病毒感染暴发后文旅产业的复苏更为政府及企业发展文旅产业增加了信心，使文旅产业发展在遭受新型冠状病毒感染重创后得到了快速提振。文旅产业发展对社会经济文化的影响是全面而深刻的。正是因为文旅产业具有行业涉及面广，带动作用明显，进入门槛较低等特征，在近年来获得了长足的发展。乡村振兴需要平台和抓手，乡村文旅发展所带来的良好效应，使得乡村发展高度重视文旅产业［1］。我国拥有面积广大的乡村地区，数量众多的乡村聚落，种类丰富的乡村文旅资源，人口基数庞大的乡村文旅消费群体，在文旅产业转型发展的当下，通过积极发挥乡村地区的优势，结合数十年积累的文旅发展经验，乘着乡村振兴的东风，进一步提升乡村文旅发展的质量，为乡村振兴赋能，实现乡村地区的可持续发展。

文旅融合的深度推进为我国文旅产业的进一步发展带来了机遇。在国家层面通过将文化部门和旅游部门合并的方式理顺了文旅管理体制，由此而释放的文旅融合效能则超乎意料。旅游发展中更加珍视对文化的挖掘和保护，文化是旅游的灵魂的理念比以往更强；文化资源则得到了更多的旅游开发，以往主动性不强的文化部门大都投入到文化资源旅游化利用过程中，大张旗鼓的进行文旅发展；随着鼓励性文旅政策的出台，更多部门、更多企事业单位加入到文旅产业的发展；研学旅游、营地旅游、红色旅游、博物馆旅游、农文旅商体融合等新业态进一步促进了文旅融合的发展。我国文旅产业要持续发展，就要进一步释放大国的综合性动力，为文旅融合发展打造更为坚实的平台，寻求更多的机遇。将文旅融合发展的阵地布局到乡村地区，让文旅融合在乡村振兴的历史机遇期创造作为，实现乡村文旅融合和乡村振兴双赢［2］。

时代背景和历史机遇迫切要求文旅融合赋能乡村振兴的深入推进。我国文旅产业在经历了数十年的快速发展，在新型冠状病毒感染影响结束后进入到减速提质增效的新时期。与快速发展期不同的是，文旅产业需进一步拓宽发展渠

道，而文旅融合与乡村振兴的结合会使文旅产业发展有效借力于乡村振兴的国家战略机遇，通过积极与乡村振兴的融入，实现文旅产业的跨越式发展。乡村振兴是乡村地区深层变革的驱动力，乡村振兴应动员一切可驱动乡村社会经济文化发展的力量，在乡村振兴统一目标的引领下，共同为实现乡村振兴增砖添瓦。乡村振兴应积极借力于文旅融合，重视文旅产业发展，为文旅融合提供更多的资源，进一步释放文旅融合发展的动力，促使乡村振兴能够更快更好地推进［3］。

2.文旅融合助推乡村振兴中存在的问题

2.1政府支持力度有待进一步加强

文旅融合赋能乡村振兴的过程，离不开各级政府的持续支持。虽然上到国家层面，下到县乡部门，都认识到了文旅融合赋能乡村振兴的重要性，并对其有一定的政策、人才、资金等支持，但面对提质增效期乡村文旅发展的较大需求来看，当前的政府支持力度明显不够。一些优势明显的乡村地区文旅产业未能得到发展，错失了发展机遇，主要原因是政府引导不够，土地利用性质未能及时调整，围绕文旅产业开发的利益机制没有理顺，扶持资金不到位。政府对一般性文旅产业的扶持模式都是等项目完成达标之后通过项目、债务化解、奖励等形式事后补偿。但这种形式在乡村地区文旅产业发展中的作用有限，因为迫于资金不足很多项目无法开展。因此，对于好的乡村文旅项目，政府扶持应转换思路，在项目发展前期进行资金扶持，从而真正助力于乡村文旅发展。各地政府扶持乡村地区文旅产业发展的力度有较大的差距。调研发现，创建全域旅游示范区、美丽乡村示范区、文化产业示范区、乡村振兴示范区的县区一般都对乡村地区文旅产业发展的扶持力度较大，而其他县区相比之下的扶持力度要小得多。

2.2文旅融合项目布局有待进一步优化