健全党和国家监督体系（理论文章）

习近平总书记所作党的十九大报告，将健全党和国家监督体系作为新时代党的建设的一项重要任务，强调“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力”。这是对新时代党和国家监督体系建设作出的顶层设计和战略规划。

办好中国的事情关键在党。能否实现党的自我净化、自我完善，关乎党和国家的前途命运。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻洞察党面临的风险挑战，把全面从严治党纳入党和国家战略布局，以坚定的信念信仰、顽强的斗争精神，管党治党兴党，破解长期执政条件下实现自我监督的历史性课题。

五年间，突出政治监督、维护党中央权威，创新组织制度、实现监督全覆盖，压实监督责任、强化组织监督，聚焦关键少数、变革监督理念……特别是党中央把巡视作为党内监督战略性制度安排，使自上而下的组织监督和自下而上的民主监督结合起来，党内监督和群众监督、舆论监督等有效衔接，形成了“寻虎找蝇”的强大监督合力，巡视制度展现出强大生命力，探索出党在长期执政条件下自我净化的有效路径。

党内监督是根本，群众监督是基础。党和人民血肉相连，党内监督和人民监督自然浑然天成。在党的十九大上，习近平总书记发出了新时代管党治党的政治强音：“增强党自我净化能力，根本靠强化党的自我监督和群众监督。”在长期执政条件下抵腐强党，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，推动“刀刃向内、自清门户”的全面从严治党向纵深挺进。要按照十九大报告提出的路线图和任务书，把“四种形态”作为强化监督的抓手，把巡视利剑擦得更亮，让派驻监督更好发挥“探头”作用，让党内监督和外部监督同向发力；推进国家监察体制改革这一重大政治体制改革，在全国推开试点工作，制定国家监察法，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，加强党对反腐败工作的统一领导，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

一、完善党和国家监督体系的历史性探索

我们党全面领导、长期执政，制度优势已经充分彰显，但也面临许多风险和挑战，最根本的挑战来自党自身。保持党的肌体健康，要靠完善党和国家监督体系，不断发现问题、纠正偏差，激浊扬清、吐故纳新。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻洞察党面临的风险挑战，把全面从严治党摆上党和国家的战略布局，以坚定的信念信仰、顽强的斗争精神，管党治党兴党，破解长期执政条件下实现自我监督的历史性课题，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

突出政治监督，维护党中央权威。强化党和国家自我监督，根本任务是坚持党中央权威和集中统一领导。党中央坚持和完善党的领导体制，严明政治纪律和政治规矩，着力发现“七个有之”问题，坚决查处政治问题和经济腐败相互交织形成的利益集团，消弭党和国家政治隐患，凸显党内监督的政治性，全党政治上更加团结、思想上更加统一、行动上更加一致。

创新组织制度，实现监督全覆盖。将巡视作为党内监督战略性制度安排，确立巡视工作方针，