在全县“城市建管提升”年暨城乡环境综合整治工作推进会上的讲话（县级）

同志们：

根据会议安排，下面我就下一步推进环境污染整治有关工作先讲几点意见，请大家认真抓好贯彻落实。

近年来，在县委、县政府的正确领导和全县各地、各有关部门的共同努力下，通过积极开展“净空、净水、净土”行动，全县环保工作取得了一定成绩，环境质量保持良好水平。但我们也要清醒认识到，全县环保工作还存在许多不足，有些问题还很严重，大家务必要高度警醒。具体来说，存在以下几方面的突出问题：

一是环保责任意识不强。从了解的情况来看，目前，大多数乡镇、部门对出台的新《环境保护法》和《水污染防治法》职责认识不清，责任不明，对环境保护工作重视不够，导致影响环境的问题不断出现。有的乡镇只有当出现了环境问题后，才会有压力感。这证明平时压力传导不够，环保履职意识不强，对环境相关法律法规学习不够，领会不深。

二是环境污染时有反弹。去年以来，县委、县政府组织相关职能部门及各乡镇对工业企业污染、农业面源污染、城区油烟、噪音、扬尘等进行了全面排查，针对存在的问题也采取了整治措施，并取得了明显成效。但从目前摸底调查情况来看，整治结束之后均有明显的松懈、反弹现象。一些“小乱散污”企业死灰复燃，污染反弹。据群众反映，部分乡镇存在非法线路板冶炼企业， 非煤矿山开采、加工严重破坏乡村生态环境，破坏山体，边角废料堆埋田地，污水横流，运输车辆损坏道路，群众怨声载道。

三是农村饮用水水源保护区划分推进不力。根据《XX省水污染防治工作方案》要求，农村饮用水源保护区划定工作已列入省、市环保考核内容，此项工作涉及XX乡镇。截至目前，上述乡镇农村饮用水水源保护区划分未有实质进展，仅停留在签订协议阶段，据了解，全市其他县划分任务已完成过半，我县完成情况明显滞后，排名不容乐观。

四是环保委托执法工作效果不佳。根据县委、县政府部署，县环保部门从2015年开始连续3年将包括畜禽养殖所有管理、处罚、收费权限等在内的部分行政执法职权委托给全县13个乡镇，由其在乡镇行政辖区内行使，目的是加大环境保护执法力度，强化我县生猪养殖污染等环境问题执法。但从实际执法情况来看，乡镇生猪养殖污染以罚代管、以收代管现象突出，重收费轻监管，导致生猪养殖污染整治力度有所弱化，出现反弹。据了解2016年全县各乡镇仅生猪养殖污染行政处罚金额就达390余万元。除此之外，大部分乡镇还擅自收取了生猪养殖押金，严重偏离了县委、县政府抓生猪养殖污染整治的根本目的。

五是农村环保基础设施薄弱。这几年来，我县以农村清洁工程运营管理为抓手，以生活垃圾治理为突破口，建立健全农村生活垃圾收运体系，有效破解了长期困扰农村的垃圾治理难题，但生活污水末端治理未得到重视。目前全县仅有极少数村庄投建了生活污水处理设施，大部分村庄的生活污水直排，日积月累，污染了村庄周边的水塘沟渠和河流，水质变黑发臭，对村容村貌造成了严重影响。

六是城区油烟、噪声、扬尘等污染仍然较重。这几类污染投诉仍然居高不下，已成为信访维稳的一个焦点。我县已发生多起小区居民因娱乐场所噪音扰民问题集体到县信访局上访事件。

针对以上存在的这些突出问题，各地、各部门要警醒加压，立行立改，全力打好环境污染整治攻坚战。重点抓好以下几个方面：

一要持续发力抓好开展全县环境保护大排查整治。针对环境保护反弹的现象，继续组织7个工作组，集中在6月份对全县工业企业进行一次大排查，其中：盐化工业城（包括城北工业园）排查整治由县盐化产业办负责，县环保局、县安监局参与；河西工业园排查整治由县工信委负责，县环保局、县机械机电产业办、县安监局参与；城南工业园排查整治由