在全县财税工作会议上的讲话

同志们：

今天，县政府专门召开全县财税工作会议，既是一次工作部署会，又是一次工作调度会。会议的主要任务是回顾总结2016年全县财税工作，分析一季度财税工作形势，研究部署全县财税工作，确保实现今年全县财政收入目标任务，推动全县经济社会持续健康发展。刚才，财税三家负责同志分别作了发言，有目标，有措施，讲得都很好，请大家按照既定工作抓好具体落实。下面，我简要讲三个方面的意见：

一、客观分析形势，增强做好财税工作的责任感

2016年，全县上下紧紧围绕财税工作目标任务，狠抓税源培植，加强财税征管，优化支出结构，圆满完成了财税工作任务。全年实现财政收入14.54亿元，同口径增长10.5%；税收占比77.1%,同比提高3.1个百分点，为经济社会发展提供了有力的财政保障。应该说，过去一年的财税工作，县委、县政府是满意的。成绩的取得凝聚了财税三家的辛勤汗水，得益于全县上下的共同努力，在此，对财税工作战线的同志们表示衷心的感谢！

2017年，全县财税工作面临新的任务和挑战。全县目标任务是15.6亿元，其中国税8.85亿元，地税3.95亿元，财政2.8亿元，任务比较重，压力比较大。从一季度完成情况来看，有喜有忧。喜的是：一季度财政收入达到了时序进度，也实现了较高速度的增长。全县完成财政收入4.51亿元，占全年任务的28.9%，同比增长了12.9%，总量和增速都是令人欣喜的。忧的是：财税增长的形势令人堪忧，突出表现在以下三个方面：一是税收结构不优。主要是实体经济税收偏低，总部经济税收增长过快。114户规模工业企业中，剔除铜、稀土企业，上缴税收仅为2444万元，占税收收入比重6.9%，而总部经济类企业上交税收1.5亿多元，同比增加1.01亿元，增长2.37倍，占财政收入的34.3%；增值税占国税收入的46.2%，其中铜企业税收1.03亿元，同比增加了8900多万元。总部经济比重太高，可用财力薄弱。二是进展不平衡。一季度各乡镇和部门护税协税共完成1.8亿元,占年初目标任务的32.3%，虽然达到了序时进度，但乡镇与乡镇之间，部门与部门之间进度不一，有的乡镇已超额完成了全年任务，有的部门未实现“零”的突破。有24个单位完成比例在10%以下，其中有7个单位未实现“零”的突破。没有达到进度的，特别是未实现零突破的单位，要警醒加压，奋起直追。三是实体税源增收乏力。受宏观环境影响，经济下行压力仍然较大，财政收入缺乏大企业税源支撑，实体经济运行比较艰难，产生的税收较小，实体经济税收增长困难。不少乡镇和部门在培植税源方面，注重引进“短平快”的项目，注重一次性税源，忽视实体项目的引进和实体企业的帮扶，造成财政收入结构失衡。另外，从财政支出方面看，压力也非常大。全县财政总收入虽然保持了平稳增长，但实际可用财力总量仍然偏小，保工资、保运转、保民生等刚性支出不断增加，加上近几年来我县土地市场不景气,土地出让收入大幅下降，以及中央规范地方政府融资等，增加了财政支出压力。从以上分析来看，全县的财政工作形势不容乐观。各地、各部门务必增强责任意识，正视短板，迎难而上，创新突破，努力开创财税工作新局面。

二、突出四个重点，不断提升财税工作水平

第一，在培植财源上要有新作为。发展经济、培植财源是财政增收的源头活水，也是破解当前财税工作面临的困难和问题，确保完成全年财税任务的根本途径。各地、各部门要把培植壮大财源作为财税工作的重中之重来抓，努力构建多元化、多层次的财源体系。一要围绕骨干企业抓财源。规模工业企业是全县财政增收的重要来源，要进一步加大规模工业企业的帮扶力度，促进规模工业企业发展壮大。重点要围绕实体工业企业，认真落实“降成本优环境”各项政策措施。县里正在研究出台创新创业50条，将在企业科技创新、品牌创建、税收奖励、融资贷款