在全县重点项目巡查推进会上的讲话

这次会议是县委、县政府慎重研究、反复酝酿才决定召开的一次重要会议。刚才，县发改局对前五个月重点项目建设情况和问题进行了通报分析，提出了针对性很强的措施。X 分别汇报了各自项目进展情况、当前存在的问题和下一步工作措施。希望各镇各部门认真比对分析，强化举措抓好落实。借这个机会，讲三点意见。

一、正视差距，总结得失，务必把有效投资作为发展第一抓手

自去年以来，通过大家共同努力，我县在抓有效投资方面取得了一些成绩。去年，固定资产投资同比增速 X，名列全省第 X。但认真分析，也面临着一些不容忽视的问题。我县高增长是在低基数、基础设施和产业发展要素缺失的情况下形成的。去年全省固定资产投资增速第 X 名的X 县增长X， 邻市的 X 县增速是 X，市内的 X 县增速 X，都比我们高。今年前五个月，我县固定资产投资增速 X，形势不容乐观， 必须采取更加强有力的措施，奋起直追。我们看到差距并不是妄自菲薄，分析得失也不是忽略工作成绩，而是为了通过研判得失，进而做好下一阶段的工作。

“得”主要体现在三个方面:

一是前期项目准备充分。PPP 项目策划包装工作走在了全市前列。第一批 X 个 PPP 项目全部进入X 项目库，其中 X 个项目进入 X 项目库。从个数上看，全市共 X 个项目进入 X 项目库，其中市本级 X 个，我县 X 个。从投资量上看，我县X 个项目总投资 X 亿。从类别上看，我县的项目绝大部分都是按使用者付费的方式来策划的，都是严格按照PPP 项目流程，奔着国家示范项目的目标去做的。

二是重大项目有序推进。X 高速连接线项目正在按期推

进，有望年底进点；X 项目已报省政府、X 同意，即将通过建设审批；X 园区二期建设前期工作扎实推进，X 二期建成投产，X 等一批项目建设顺利推进。X 等几个在建旅游项目建设进展都很快。

三是招商项目亮点纷呈。不招商，就没有产业投资，也就没有有效投资。今年以来，县政府领导带头招商，取得了良好成效。当年洽谈落地引进了国内产量最大的 X 加工项目， 引进 X 聚生缘年产 X 万袋料理包项目；X 加工项目从第一次见面谈到第一批产品生产出来仅用了三个月，创造了 X 速度。X 等项目前期工作都在有序开展；X 等项目都将陆续落地。

“失”主要表现在“懈、慢、迟、乱、疲”五个字。  一是思想松懈。总体看，我们各级干部队伍主流是好的，

但也有一些单位、甚至一些单位的领导同志不同程度产生了想“歇一歇、松一松”的懈怠思想。为什么我们把大家聚在 一起、盯住一个目标共同发力？是因为我们每个人肩头都扛着推进发展的历史责任。权力有多大，责任就有多大。近年

来 X 的发展纵向跟过去比取得了较大成绩，但横向跟周边比还有较大差距。弥补差距，唯有不断加快发展。当前，我们抓发展、抓项目的压力都很大。加快发展就需要拿出状态来， 就要改变这种想“歇一歇、松一松”的懈怠思想。

二是项目进度慢。追赶超越靠项目。但当前项目普遍进度较慢。从项目开工情况来看，年初确定的 X 个项目，目前已开工 X 个，尚有 X 个未开工，X 以及 X 等都还有未开工项目。从进度来讲，X 开工率X。希望大家一定要清楚本单位的工作进度，加快推进。

三是行动迟。截止目前，全县总共完成全年计划投资的 X 。当前已经是 X 月份了，按二季度来算，欠进度近。我县个市级重点项目开工个，投资 X 亿，欠进度 X。总体来看， 项目建设行动迟，未达到时序进度要求。

四是管理乱。部分项目管理不规范，程序执行不到位。 少数部门工作不主动，对项目管理方面存在的问题视而不见， 不主动作为，都要等到最后由领导来解决。还有部分单位存 在着不愿为、不能为、不作为的现象，部分项目监理不到位、监管不到位，作为不到位等现象依然存在。

五是状态疲。一些部门的同志工作出工不出力，看似在 抓，实则无效。遇到难题能推到哪里就推到哪里，不考虑工作效率和进度。抓项目管理和有效投资，需要大量的外围协调工作，并且要持之以恒推进。各镇、各部门都要树立咬定青山不松手的精神，用这种精神来推进项目建设。要把公事

当私事办、把工作当事业干，才能把工作干好。如果只出工 不出力，肯定干不好。

二、着眼长远，行动当下，务必把追赶超越作为工作的根本动力

搞经济工作要尊重客观规律，下一步怎么办？X 的长远发展怎么办？当下路在何方？怎么去实现？在这我们一起 探讨一下。

一是从经济要素纬度分析，经济要素主要有资源、劳动力、资金、技术、区位、政策等等。首先从资金角度看，2018 年我县财政收入仅 X 亿元。当前这几年发展很快，但越是发展快越是没有钱。其次是劳动力，当前现状是高端人才不愿来、本地人才很有限、普通劳动力没优势，劳动力整体素质不高，同时大量劳动力异地城镇化还带来很多社会问题。第三是技术，我们与高校合作搞研发中心建设，就是为了聚集人才、引进专家、带来课题，为发展积蓄动能。第四是政策， 县委全委会专题研究优化营商环境工作，并安排出台配套政策文件，搞好服务保障，就是为了完善政策。第五是区位， 我们修高速路、修机场，目的就是要不断改善我们的基础和环境。