大笔杆子余爱民老师专题系列之15：如何搞好调查研究（1）

调查研究有四个环节，一是选题，二是调查，三是研究，四是写作。总的要求是，问题要瞄准，调查要深入，研究要透彻，真话要敢说，文风要清新。结合这些年的调研实际谈几点体会。

一、问题要瞄准

先从选题说起，选题就是找问题。农民说，秧好一半谷；我们说，题好一半文。题好不仅仅指标题好，更重要的是选题好。调查研究要坚持问题导向，要找准问题。扶贫工作有句新鲜话叫瞄准式扶贫，我套用一下，调查研究要瞄准式选题。

（一）“三个围绕”确定范围。

有些调研任务是领导安排的，我们不需要选题，但更多的调研需要我们“找题目”，政务重重，题海茫茫，怎么找？

围绕中心。我们经常说，跟着书记干，围绕中心转。书记就是中心，一把手就是中心。党委政府任何时候都有自己的工作中心，调查研究只有紧紧围绕这个中心才会有所作为乃至大有作为，否则“顶磨子唱戏——人吃亏戏不好看”，甚至有“偏离主航道，容易被搁浅”的危险。所以我们要自觉而勇敢地“到中流击水”。当年俞正声书记在湖北工作期间特别重视农村税费改革，我写了几十篇税改问题调查，大多得到了他的批示肯定，批得最多的一句话是“此文很好！”后来罗清泉书记致力于开展新农村建设试验，亲自挂帅出征，一月主持召开一次会议。我沉到仙洪新农村建设试验区调查，一年时间写了二十多篇调查报告，罗书记批示：“余爱民同志对新农村建设几个问题的研究很有深度,所提建议很好。” 我把这些报告汇编成一本书，省人大常委会副主任刘友凡同志亲笔作序。李鸿忠书记上任后的第一个重大活动就是组织开展以万名干部进万村入万户为主题的“三万”活动，10万干部进驻到全省2.6个村行政村，走访1060万户农户，实行前所未有的“全覆盖”。活动开展前，李鸿忠书记委托农民日报何红卫站长调查全省农村政策落实情况，何站长邀我参加，调查报告得到了李鸿忠书记的长篇批示，称“这份报告是沉甸甸的”、“我们要用好”、“在抓‘三万’活动时当做‘指引’用、当教材用”。此报告作为全省“三万”活动的一号《参阅件》下发。