关于加强基层党校建设的思考和建议——“不忘初心、牢记使命”主题教育专题调研报告

习近平总书记在全国党校工作会议上指出，“党校事业是党的事业的重要组成部分，党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道。从中央到地方建立党校体系，专门教育培训干部，是我们党的一大政治优势。”

近期，按照“不忘初心、牢记使命”主题教育方案安排，近期我带领相关部门，对全市xx个乡镇、街道办事处基层党校（以下简称“基层党校”）进行了深入调研，实地走访xx家，通过调研问卷调研xx家，了解了基层党校建设、管理、运转情况。

基层党校是全国党校系统最基层的一级党校，担负着教育培训基层党员干部的主体责任，量大面广，任务繁重。当前，部分基层党校建设滞后，职能作用发挥不充分，基层党员干部受教育“最后一公里”问题得不到解决，出现了“梗阻”现象，致使一些基层党员干部理想信念不坚定、党性修养不够、服务群众意识不强，带领基层群众创新创业脱贫致富的能力不足。如何破解这些难题，改进和加强基层党校工作，已成为各级党委亟待解决的重要课题。

一、基层党校的重要地位和积极作用

基层党组织是党在社会基层的“神经末梢”，是党的全部工作和战斗力的基础，关乎基层社会发展稳定和谐大局。自中国共产党诞生以来，我党就十分重视党校教育培训工作，先后创办各种类型的党校，在发展壮大党的队伍以及推动党的事业繁荣昌盛方面发挥了重要作用。十一届三中全会后，为适应基层党员队伍的发展需要，乡镇基层党校应运而生，提升了广大基层党员的思想政治和科学文化素质，夯实了基层党组织建设的基础，推动了改革开放各项工作的开展。

（一）基层党校是基层宣传党的路线方针政策的主渠道。改革开放四十多年来，基层党校发挥教育培训优势，加大教育培训力度，创新教育培训形式，担负了基层党员干部教育培训任务。基层党校成为宣传党的路线方针政策的主阵地，使党的各项路线方针政策深入人心，有效推动了农村改革和各项工作的顺利开展。

（二）基层党校是基层党员干部更新知识、增长才干增强党性的主阵地。基层党校适应知识、观念更新的需要，发挥跟踪和循环的教育功能，以党的理论和路线方针政策武装基层党员干部，以党的理想信念凝聚力量，用党的优良传统和作风教育党员干部，培育和弘扬社会主义核心价值观，为基层党员干部开阔视野、提升能力、增强本领提高思想认识，树立理想信念，增强党性修养提供了学习场所，促进基层党员干部学习掌握现代化建设所需要的各方面知识，促进了学习型党组织建设，从而增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。

（三）基层党校是基层党委科学决策的参谋助手。基层党校在保证完成对基层党员干部和后备干部培训、轮训任务的同时，紧紧围绕贯彻落实党的大政方针和基层发展的中心任务，从基层改革和经济社会发展实际出发，积极开展社会调查，深入进行对策研究，掌握了大量翔实的基层情况，为党委科学决策提供了重要参考依据。

（四）基层党校是扩大干部教育网络覆盖面的有益补充。基层党校依托直接面向基层党员干部的独特优势，发挥培训量大、接触面宽、教学方式方法灵活的独特作用，承担了大量的基层党员干部的培训工作，有效解决了基层党员干部教育“人员难集中、时间难保证、活动难开展”等问题，有力提升了基层党组织建设的科学化水平。