大笔杆子余爱民老师专题系列之30 ：

湖北新农村建设十点思考（一）

最近一段时间，我就湖北一年来的新农村建设作了一些调查，有机会参加了一些基层干部的座谈会和专家学者的研讨会，并集中学习了党的三代领袖和新一届领导人关于“三农”工作的论述，综合调研与学习体会，我就湖北新农村建设提出以下十个方面的思考，供领导参考。

一、纠正七种工作偏向，树立两大战略思想。

当前，在基层干部的认识和工作中有这么七个方面的偏向，或者叫误区：一是屁股不正。绝大多数地方把新农村建设作为农村工作的“头号工程”、“一把手工程”在抓，也有的市县包括乡镇领导没有把这项事情放在“重中之重”的位置，主要精力放在发展工业、建设城市、招商引资这三件事情上（这三件事当然要特别重视和下大力去抓,同时它也是新农村建设的重要内容,关键是要正确处理二者之间的关系,明确基层工作的重点）。他们以为新农村建设短时期见不了成效，还是抓工业、抓城建、抓招商来得实一些、快一些，所以两个屁股更多时间坐在这些“树形象，出政绩”的板凳上。二是计划不够。一方面没有比较全面的部署。很多地方新农村建设规划作得比较好,有总体规划、分步落实计划、具体项目策划，有的还有分区域、分类别、分乡镇、分片分村的方案（也有人担心这样突击作规划会流于形式化,难以科学化），而有的地方作得过于笼统或过于简单甚至没有作规划。另一方面没有比较长远的打算。有的基层干部认为新农村建设三五年就可大功告成，不就是“五改五通”那几件事吗？有的发展步子快一些、“已改已通”了的地方还认为新农村建设任务完成了呢（而今专家学者对新农村建设究竟要搞多少年也是说法不一，林毅夫提出应以2020年为宜，茅于轼认为需要40-60年）。三是把握不准。大家理论上都明白新农村建设重点要放在生产发展上，可实际操作中有一些地方还是把重点放在新村庄建设上，觉得只有新村庄建设才有体现新事业的形式和成果。而有的地方不是从本地实际和本身能力出发，好高骛远，追新求洋（房子多搞徽派或者欧式）。四是方法不当。有的一开始就提出要整乡推进（方式不对）；有的规划没出来，建设已上马，草鞋无样边打边像（程序不对）；有的地方两手向上，好像还有个向上要钱的坛盖理论，谓之“十个坛子六个盖，你不去找就无盖”，有的地方还想着两手向下，想借机找老百姓收点钱呢（措施不对）。五是典型不真。典型示范是我们推进工作的有效举措，全省每个地市都在树典型，创模式。可有的地方的典型和模式是举全县之力包装出来的，这种速成包装的典型和模式没有推广价值，只合供有的领导考察和蒙外地干部参观。六是作风不实。有的地方重贯彻不重落实，重学习不重实践，重形式不重内容，重面子不重体子。一些地方还出现了学习培训热、参观考察热，钱花了不少，事没办一件。七是起步不齐。绝大多数地方都在“起步走”，有的地方还在“立正、稍息、原地踏步踏”。有的是很茫然，不知道从哪儿下手，有的是在等待观望，认为时间长着呢，反正从中央到省市也没有具体的任务指标和考核要求。凡此种种，我们应该深入调研，有针对性地纠偏更正。

在新农村建设开局时期（较长一段时期），我觉得应该树立两种战略思想，即打持久战和打歼灭战。新农村建设是一项长期的历史任务，胡总书记和温总理指出需要几十年甚至几代人的努力才可以完成，必须有长期作战的思想准备。没有这个准备，就容易产生急躁情绪，遇到困难就容易气馁、容易打退堂鼓，就不容易有大目标和大作为。与此同时，新农村建设需要一个一个地去解决具体问题，一年一年地去完成既定任务，一步一步地去实现规划目标。这就要集中人力物力财力去打歼灭战。不打歼灭战，持久战将持而不久，失去意义；不准备打持久战，歼灭战将容易满足，失去方向。