卫生健康委员会“十四五”规划编制工作方案（市级） 

“十四五”时期（2021年—2025年）是xx建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，构筑新时代发展战略优势的重要时期，也是xx不断提升城市能级和核心竞争力，更好服务国家和全市发展大局的关键时期。科学编制卫生健康改革和发展“十四五”规划，对于xx加快建设现代化国际城市，努力“实现新作为、开创新局面”，切实维护人民群众健康权益，具有十分重要的意义和作用。现根据《xx市“十四五”规划研究和编制工作方案》的要求，制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神为指导，全面落实习近平总书记考察xx重要讲话精神，坚持稳中求进的工作总基调，坚持创新发展理念，积极对标顶级全球城市核心地市，主动服务国家战略和xx发展大局，进一步统筹卫生健康事业发展，优化卫生资源配置，创新体制机制，不断提升服务能级，构筑“国际xx”优势，率先实现高质量发展，提供高效、优质的医疗卫生服务。

二、基本原则

（一）坚持因地制宜，科学发展。开展调查研究，深入分析全市卫生健康事业发展现状、面临的形势及问题，科学制定卫生健康事业发展的目标任务。

（二）坚持解放思想，创新发展。要以改革的思维统领规划，注重用改革创新的办法破解瓶颈问题。积极探索符合xx市实际的医改新思路，全面深化医药卫生体制改革，推进现代医院管理制度建设，深化医疗联合体建设内涵，坚持政府主导，市场驱动，“以人为本”的理念，切实提高医疗卫生健康的质量、效率和效益，创新发展模式。

（三）坚持统筹兼顾，协调发展。结合全市的总体部署，统筹考虑市域之间、公立和民营之间、中医和西医之间、医疗和公共卫生之间的资源分配和发展，既要兼顾各方利益，又要突出重点，以点带面，协调发展。

（四）坚持健康优先，和谐发展。贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》的要求，把健康放在优先发展的战略地位，将促进健康的理念融入“十四五”规划制定实施的全过程，加快形成具有中国特色、促进全民健康的制度体系。推动健康领域基本公共服务均等化，维护基本医疗卫生服务的公益性，实现全民健康覆盖，提供公平可及的健康服务，促进和谐发展。

（五）坚持优质服务，均衡发展。提升医疗卫生服务能级，加强市域优势学科建设，完善卫生功能的设置和布局，注重市域内的统筹协调和均衡发展，进一步提高医疗机构的服务能力，为群众提供优质便民的服务，充分