关于增强巡视工作发现问题能力提高巡视效果的调研报告

党的十八大以来，中央对巡视工作更加重视，巡视力度不断加大，工作方向更加明确。习近平总书记要求中央巡视组落实监督责任，敢于碰硬，善于发现问题，发挥震慑力，遏制腐败现象蔓延的势头。中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山强调，巡视工作只能加强、不能削弱。如何加强巡视工作，提高巡视成效，是当前党要管党、从严治党的一个重要课题。xx省纪委委员第x调研组围绕“增强巡视工作发现问题能力，提高巡视效果”课题，深入各市开展调研，形成如下报告——

一、发现问题难成为制约巡视工作的瓶颈

近年来，随着巡视工作深入推进，巡视监督对于加强党风廉政建设的作用和意义日益彰显。同时，制约巡视工作深入开展的体制机制性问题也愈发突出，集中表现在巡视发现问题难、发现的问题总体质量不高、违纪违法线索较少等方面，影响了巡视成效。

一是了解面上整体情况较多，深挖细究突出问题少。难以听到反映问题的真话、实话，摸不清问题所在，是目前巡视工作面临的一大难题。在巡视的个别谈话中，普遍存在讲总体工作多、讲具体问题少，讲成绩多、讲缺点少，讲一般性问题多、讲实质性问题少，讲工作业务多、对领导班子评价少的现象，要碰触到核心的、要害的问题，难度很大。在对巡视对象的问卷测评中，多半存在“一勾到底”的现象，使测评结果失真，可参考性不强。

二是关注经济社会发展方面的问题较多，发现廉洁自律方面的问题少。巡视发现的问题主要集中在地方经济社会发展方面，领导干部廉洁自律方面的问题数量少、比例低。20xx年至20xx年第一轮巡视，xx省共开展巡视xx批xxx次，巡视回访x批xx个单位，发现问题xxxx个，平均每次巡视发现问题.xx个，多数问题涉及被巡视地区经济社会发展情况，如经济指标、政府债务、环境保护、干部人才培养等，而作为巡视监督本职所应着重关注的党风廉政建设和反腐败工作方面的问题则不多。据调查，十七大以来xx省通过巡视发现的各类问题中，违纪违法问题xxx件，仅占x%。

三是反映取得的成绩较多，揭露违纪违法线索少。巡视发现领导干部违纪违法线索的成效还不够明显，有的地方干部大面积、“塌方式”腐败，但对该地区的巡视却发现不了实质性问题。据统计，20xx年至20xx年第一轮巡视结束，xx省委xx个巡视组共巡视了xx批xxx个单位，发现违纪违法线索xx条。20xx年至20xx年底，xx省立案查处县处级以上干部xxxx人，通过巡视发现线索xx条xx人，仅占x.x%。