【在因地制宜发展新质生产力、加快塑造高质量发展新动能上的发言】

各位领导、同志们：

根据会议安排，我围绕“因地制宜发展新质生产力、加快塑造高质量发展新动能”这一主题，结合xx工作实践，作如下交流发言。

一、坚持学深悟透，以更高站位把握发展新质生产力的战略主动

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。我们要深入学习领会习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，深刻把握“因地制宜”这一方法论精髓，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，不断增强工作的科学性、预见性和主动性。

（一）领悟核心要义，筑牢理论根基。新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。我们要深刻认识新质生产力与高质量发展的逻辑关联，坚决破除“新质生产力就是搞新产业”的窄化认识，坚决克服“一哄而起、照搬照抄”的路径依赖，以理论清醒保持政治坚定，以思想自觉引领行动自觉。

（二）把握时代大势，坚定发展信心。当前，新一轮科技革命和产业变革纵深推进，人工智能、量子信息、生物制造等前沿领域加速突破，区域竞争日趋激烈，不创新就要落后，创新慢了也要落后。我们必须增强机遇意识和风险意识，主动识变应变求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的责任感、“坐不住”的使命感，抢占发展新赛道、塑造发展新优势。

（三）立足自身实际，找准实践路径。因地制宜是发展新质生产力的重要方法论。各地资源禀赋、产业基础、科研条件各不相同，决不能“一个模子印到底”。我们必须坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，努力走出一条符合自身定位、具有自身特色的高质量发展之路。

二、坚持精准施策，以更实举措激活发展新质生产力的澎湃动能

发展新质生产力，关键在行动、核心在落实。我们坚持以科技创新为引领、以产业升级为方向、以绿色低碳为底色、以人才集聚为支撑，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，加快塑造发展新动能新优势。

（一）突出科技赋能，建强创新策源地。1.加大创新平台建设力度。主动对接国家战略科技力量，聚焦优势领域建设高能级科创平台，推动重点实验室、产业创新中心、新型研发机构协同发力，构建“基础研究＋技术攻关＋成果转化＋科技金融”全链条生态。2.强化关键核心技术攻关。围绕产业链部署创新链，推行“揭榜挂帅”“赛马制”，集中力量突破一批“卡脖子”技术，推动更多科技成果从样品变成产品、从产品变成商品。3.深化科技体制改革。健全科技创新评价体系和激励机制，扩大科研自主权，推行职务科技成果赋权改革，完善科技成果转化收益分配机制，让广大科研人员放开手脚、大胆创新。

（二）突出数实融合，锻造产业强引擎。1.加快传统产业转型升级。深入实施智能化改造和数字化转型行动，推动设备换芯、生产换线、机器换人，建设一批智能制造示范工厂和数字化车间，让传统产业“老树发新芽”。2.培育壮大战略性新兴产业。聚焦高端装备、新能源汽车、新材料、生物医药等优势领域，实施产业链强链补链延链工程，推动产业集群化、高端化发展，加快形成新质生产力的重要载体。3.前瞻布局未来产业。瞄准氢能储能、低空经济、深海空天、生命健康等新赛道，加强前沿技术多路径探索和交叉融合应用，建设一批未来产业先导区，抢占发展制高点。

（三）突出绿色发展，厚植生态含金量。新质生产力本身就是绿色生产力。我们坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，加快钢铁、化工、建材等重点行业清洁生产改造，大力发展节能环保、清洁能源等绿色低碳产业，积极推广“光伏＋”、新能源汽车、装配式建筑等新技术新模式。健全生态产品价值实现机制，探索排污权、碳排放权等市场化交易，推动生态优势转化为发展优势、生态财富转化为经济财富。

（四）突出人才支撑，打造引才强磁场。发展新质生产力，人才是第一资源。我们坚持引育并重、以用为本，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，面向全球招引领军人才和创新团队，高标准建设人才公寓和创新创业园区。深化产教融合、校企合作，加快培养战略科学家、一流科技领军人才、青年科技人才和大国工匠、高技能人才。完善人才评价和激励机制，推行以才引才、以赛引才、以项目招才，让各类人才引得来、留得住、用得好，实现人才与产业双向奔赴、相互成就。

三、坚持系统集成，以更优环境凝聚发展新质生产力的强大合力

发展新质生产力是一项系统工程，必须强化系统思维，统筹政策供给、要素保障和服务效能，持续优化发展生态，充分激发各类经营主体创新创造活力。

（一）着力优化营商环境。持续深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。推进“高效办成一件事”改革，推行“免申即享”“即申即享”，推动更多政策直达快享。加强知识产权保护，完善公平竞争审查制度，依法平等保护各类经营主体产权和合法权益，让企业安心经营、放心投资、专心创业。

（二）着力强化要素保障。创新产业基金运作模式，发挥政府投资基金引导作用，撬动更多社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。完善政银企对接机制，推广“科技贷”“人才贷”“知识价值信用贷款”等金融产品，降低初创期科技型企业融资门槛。优化用地、用能、环保等资源配置，优先保障新质生产力重大项目落地需求，推动资源要素向高质高效领域集中。

（三）着力协同联动推进。把发展新质生产力纳入高质量发展综合考核体系，建立“一把手”负总责、分管领导具体抓、职能部门协同抓的工作机制。加强跨区域、跨部门协作，打破信息壁垒和利益藩篱。完善容错纠错机制，鼓励基层大胆试、大胆闯、自主改，及时总结推广好经验好做法，营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。

（四）着力统筹发展安全。牢固树立总体国家安全观，加强科技伦理治理和风险防控，强化数据安全、人工智能安全、产业链供应链安全等风险研判，推动新质生产力在安全可控的轨道上行稳致远。严防“一哄而上”造成重复建设，严防打着“新质生产力”旗号搞“新形象工程”，确保发展始终健康有序。

四、坚持真抓实干，以更硬作风确保发展新质生产力落地见效