【在提高政治站位、压紧压实整治形式主义为基层减负责任上的发言】

尊敬的各位领导，同志们：

大家好！根据会议安排，围绕“提高政治站位、压紧压实整治形式主义为基层减负责任”这一主题，作如下交流发言。近年来，我们深入学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要论述和重要指示批示精神，认真落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，坚持把整治形式主义为基层减负作为一项重要政治任务来抓，以刀刃向内的勇气、动真碰硬的决心、久久为功的韧劲，持续推动基层减负工作走深走实。现将有关做法汇报如下。

一、提高政治站位，以思想自觉引领行动自觉

思想是行动的先导，认识是实践的前提。我们始终把提高政治站位作为整治形式主义为基层减负的首要任务，教育引导各级党组织和广大党员干部深刻认识这项工作的重大意义。

（一）从践行“两个维护”的政治高度深化认识。习近平总书记强调，形式主义、官僚主义是党和人民事业的大敌，必须坚决予以克服。我们坚持把整治形式主义为基层减负作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，纳入党委（党组）理论学习中心组学习重要内容，纳入党员干部教育培训必修课程，组织专题学习研讨xx次，举办专题培训班xx期，引导广大党员干部深刻领会习近平总书记重要论述的精神实质和实践要求，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

（二）从推动高质量发展的战略全局深化认识。基层是推动发展的主战场，是服务群众的最前沿。我们深刻认识到，形式主义消耗的是基层干部的精力，贻误的是改革发展的大事，损害的是人民群众的利益。只有把基层干部从无谓的事务中解脱出来，才能让他们心无旁骛抓发展、集中精力干实事。为此，我们牢固树立“减负就是增效、松绑就是赋能”的理念，把基层减负与推动经济社会发展同谋划、同部署、同落实。

（三）从回应基层期盼的民生温度深化认识。基层干部身处一线，任务重、压力大、条件苦。我们坚持把基层干部的呼声作为第一信号，把基层干部的满意度作为第一标准，通过深入调研走访、召开座谈会等方式，广泛听取基层意见建议，共收集各类问题建议xx条，逐条建立台账、逐项研究解决，切实让基层干部感受到减负带来的实实在在变化。

二、坚持问题导向，以靶向施策破解顽瘴痼疾

问题是时代的声音，也是工作的方向。我们坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，精准发力、靶向施策。

（一）聚焦文山会海抓整治。严格执行会议计划和文件审批制度，坚持能不开的会坚决不开、能合并开的会合并开、能开视频会的不集中开；坚持没有实质内容的文件一律不发、能合并发文的一律合并、能以便函形式印发的一律不正式发文。今年以来，以党委政府名义召开的会议同比减少xx%，制发文件同比减少xx%，基层干部腾出了更多时间和精力抓落实。

（二）聚焦督查检查考核抓规范。统筹整合各类督查检查考核事项，制定年度督查检查考核计划，实行清单化管理、动态化调整。对同一事项涉及多部门的，实行“组团式”督查，一次督查、多部门共享结果；对同一地区的同类事项，实行“打捆式”检查，一次到位、避免重复。今年以来，督查检查考核事项压减xx%，基层迎检负担明显减轻。

（三）聚焦过度留痕抓治理。坚决纠正重“痕”不重“绩”、重“留痕”轻“留心”的错误做法，全面清理各类不必要的台账报表，能取消的一律取消，能合并的一律合并，能共享的一律共享。大力推行“互联网+督查”，推动数据多跑路、基层少跑腿。同时，建立健全基层数据信息共享机制，避免重复填报、多头报送，切实减轻基层填表报数负担。

（四）聚焦层层加码抓整改。坚决纠正层层加码、过度留痕、机械执行等问题，严禁以任何形式向基层转嫁责任、摊派任务。对上级部署的各项任务，坚持从实际出发，充分考虑基层承受能力，合理确定目标要求，给基层留出适当的弹性空间。对发现的问题，及时约谈提醒、督促整改，坚决防止“以文件落实文件、以会议落实会议”。

三、压紧压实责任，以担当作为凝聚工作合力

责任是做好一切工作的“牛鼻子”。我们坚持把压实责任作为整治形式主义为基层减负的关键举措，构建明责、履责、问责的完整链条。

（一）压紧党委政府的主体责任。坚持把整治形式主义为基层减负纳入党委政府重要议事日程，与中心工作同部署、同推进、同考核。党委（党组）主要负责同志作为第一责任人，坚持亲自研究、亲自部署、亲自督办，定期听取工作汇报，及时研究解决重大问题。分管负责同志作为直接责任人，具体抓、抓具体，确保各项工作任务落地见效。

（二）压实部门的行业责任。坚持“谁主管、谁负责”，明确各部门各单位在整治形式主义为基层减负中的职责任务，防止责任虚化、任务空转。建立健全部门联动机制，定期召开联席会议，通报工作情况，研究解决问题，形成齐抓共管、协同推进的工作格局。

（三）落实基层的配合责任。充分发挥基层减负工作专班作用，畅通基层反映问题渠道，建立基层减负观测点和信息直报点，及时掌握基层负担情况。同时，引导基层干部正确看待减负工作，既不把减负等同于减责，也不把减负等同于降低标准，努力在减轻负担的同时提升工作质效。

四、健全长效机制，以制度刚性保障常态长效

制度管根本、管长远。我们坚持标本兼治、综合施策，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

（一）健全清单管理制度。建立基层减负事项清单、责任清单、负面清单，明确哪些可以做、哪些不能做、哪些必须做，为基层减负工作提供清晰指引。严格执行清单动态调整机制，根据形势任务变化及时更新完善，确保清单的科学性和时效性。

（二）健全监督评价机制。将整治形式主义为基层减负情况纳入年度考核的重要内容，作为评价领导班子和领导干部工作实绩的重要依据。建立常态化监督机制，通过明察暗访、专项督查、第三方评估等方式，及时发现问题、督促整改。同时，建立基层满意度测评制度，把基层干部和群众的评价作为检验减负成效的重要标准。

（三）健全激励约束机制。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，既对整治形式主义不力的严肃追责问责，又对担当作为、实绩突出的基层干部大力褒奖、大胆使用。认真落实“三个区分开来”要求，为担当者担当、为负责者负责，旗帜鲜明为基层干部撑腰鼓劲，激励广大基层干部轻装上阵、奋发有为。

同志们，整治形式主义为基层减负，只有进行时，没有完成时。下一步，我们将以此次会议为契机，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，以更大的决心、更实的举措、更严的作风，持续深化整治形式主义为基层减负工作，努力为基层干部营造干事创业的良好环境，为推动xx高质量发展作出新的更大贡献！

我的发言完毕，不当之处，请各位领导和同志们批评指正。谢谢大家！

【在统筹规范督查检查考核、切实减轻基层迎检负担上的发言】

在统筹规范督查检查考核、切实减轻基层迎检负担上的发言

各位领导、同志们：

习近平总书记强调，要坚决克服形式主义、官僚主义，注意为基层减负。督查检查考核是推动工作落实的重要手段，但名目繁多、频率过高、多头重复的督查检查考核，也让基层不堪重负、疲于应付。近年来，xx市坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，把统筹规范督查检查考核作为整治形式主义为基层减负的重要抓手，坚持“减量提质、统筹规范、注重实效”的工作思路，着力在“统、减、优、用”四个字上下功夫，切实为基层松绑减负，让基层干部把更多时间和精力用在抓落实、促发展、惠民生上。我们的主要做法是：

一、坚持高位推动，在“统”字上聚合力

统筹规范督查检查考核，统筹是前提，规范是关键。我们坚持从制度机制入手，打破“各自为政、各管一摊”的局面，构建起上下贯通、左右协同的工作格局。

（一）强化组织领导，凝聚工作合力

市委、市政府高度重视统筹规范督查检查考核工作，将其纳入全市整治形式主义为基层减负工作总体部署，成立由市委秘书长牵头、相关部门参与的督查检查考核工作联席会议制度，定期研究解决工作中的突出问题。明确各县（区）和市直部门单位党委（党组）主体责任，要求“一把手”亲自抓、分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。同时，将统筹规范督查检查考核工作纳入年度目标责任考核，作为评价各单位工作实绩的重要内容，以考核“指挥棒”倒逼责任落实。

（二）健全制度体系，规范工作运行

制度管根本、管长远。我们先后制定出台了《关于统筹规范督查检查考核工作的实施意见》《市级督查检查考核年度计划管理办法》等制度文件，对督查检查考核的立项审批、计划报备、组织实施、结果运用等各个环节作出明确规定，做到有章可循、有规可依。建立年度计划报备制度，要求市直各部门单位于每年年初提出本年度督查检查考核计划，由联席会议办公室统一汇总审核，报市委、市政府审批后实施。未经审批的督查检查考核事项一律不得开展，从源头上把住“入口关”。

（三）加强协调联动，推动信息共享

针对以往督查检查考核中存在的“多头督查、重复检查”问题，我们建立信息共享和协调联动机制，对同一时段、同一领域、同一对象的督查检查考核事项进行整合归并，能合并的坚决合并，能简化的坚决简化。同时，搭建督查检查考核信息管理平台，实现计划管理、事项报备、结果反馈等全流程线上运行，各部门单位可以实时查看已开展的督查检查考核情况，有效避免重复扎堆、轮番“轰炸”。