【在培育新质生产力增强发展新动能上的发言】

在培育新质生产力增强发展新动能上的发言

各位领导、同志们：

习近平总书记强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，谁能在培育新质生产力上抢先一步、走深一层，谁就能在高质量发展中赢得主动、抢占先机。近年来，xx单位深入贯彻落实党中央决策部署和上级工作要求，坚持把培育新质生产力作为推动高质量发展的关键引擎，聚焦科技创新、产业升级、人才支撑、机制保障四个维度，靶向发力、久久为功，着力打通从科技强到产业强、经济强的通道，取得了一定成效。现将有关做法汇报如下。

一、坚持创新驱动，着力筑牢新质生产力的科技根基

科技创新是发展新质生产力的核心要素。我们始终把科技创新摆在发展全局的核心位置，以科技之“新”催生发展之“质”，以创新之“进”支撑发展之“稳”。

（一）强化关键核心技术攻关。坚持问题导向和目标导向相结合，围绕xx领域“卡脖子”难题，梳理形成重点攻关清单，实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度，集中优势力量开展联合攻关。近三年累计投入研发经费xx亿元，实施重大科技攻关项目xx项，突破关键技术xx项，其中xx项技术填补国内空白，xx项成果达到国际领先水平。通过持续攻关，一批核心技术实现自主可控，有效提升了产业链供应链的韧性和安全水平。

（二）建强科技创新平台载体。坚持“筑巢引凤”与“引凤筑巢”并重，高标准建设xx实验室、xx技术创新中心、xx产业研究院等创新平台xx个，构建起“基础研究+技术攻关+成果转化”全链条创新体系。积极探索“飞地研发”“离岸孵化”等新模式，在xx等地设立离岸创新中心xx个，有效破解了高端人才引进难、创新资源集聚难等问题。目前，各类创新平台累计孵化科技型企业xx家，转化科技成果xx项，技术合同成交额突破xx亿元。

（三）激发企业创新主体活力。坚持让企业当好创新“出题人”“答题人”“阅卷人”，深入实施高新技术企业倍增计划、科技型中小企业成长计划，建立健全“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—独角兽企业”梯次培育机制。目前，xx单位高新技术企业达到xx家，科技型中小企业突破xx家，涌现出一批专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。同时，积极引导企业加大研发投入，规模以上工业企业研发投入强度达到xx%，高于全省平均水平xx个百分点。

二、坚持产业牵引，着力构建新质生产力的产业载体

产业是生产力变革的具体表现形式。我们坚持把发展新质生产力与构建现代化产业体系紧密结合，推动传统产业“老树发新芽”、新兴产业“小苗成大树”、未来产业“播种育新机”。

（一）加快传统产业转型升级。坚持“不破不立、先立后破”，深入实施传统产业改造升级行动，推动xx、xx等传统优势产业向高端化、智能化、绿色化方向迈进。近三年累计实施技术改造项目xx项，完成技改投资xx亿元，建成智能工厂xx家、数字化车间xx个，关键工序数控化率达到xx%。通过数字化赋能、绿色化改造，传统产业焕发出新的生机与活力，单位产值能耗下降xx%，生产效率提升xx%以上。

（二）培育壮大新兴产业集群。坚持“链式思维”抓产业，围绕xx、xx等重点领域，绘制产业链图谱，实施“链长制”，推动新兴产业集聚集群发展。目前，已形成xx产业集群、xx产业集群等xx个百亿级新兴产业集群，新兴产业增加值占规上工业增加值比重达到xx%。特别是在xx领域，我们抢抓机遇、超前布局，引进培育了xx等一批龙头企业，带动上下游配套企业xx家，初步形成了从研发设计到生产制造、再到应用服务的完整产业链条。

（三）前瞻布局未来产业赛道。坚持“站在未来看现在”，瞄准xx、xx等前沿领域，制定未来产业发展行动计划，设立未来产业引导基金，建设未来产业先导区，努力在激烈竞争中抢占一席之地。目前，已在xx领域取得阶段性突破，xx项目成功入选省级未来产业示范项目，xx技术实现产业化应用，为下一步发展积蓄了强劲势能。

三、坚持人才为本，着力强化新质生产力的人才支撑

功以才成，业由才广。发展新质生产力，归根结底要靠人才。我们坚持“引育留用”全链条发力，着力打造一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。

（一）广开门路“引”人才。深入实施“xx人才计划”，制定出台xx条人才新政，拿出真金白银、拿出诚心实意，面向海内外招揽各类高层次人才。近三年累计引进院士团队xx个、国家级领军人才xx名、博士及副高以上职称人才xx名。同时，坚持“不求所有、但求所用”，柔性引进xx名专家学者担任发展顾问、技术指导，有效缓解了高端人才紧缺的矛盾。

（二）多措并举“育”人才。坚持引育并重、内外并举，实施青年人才托举工程、技能人才提升工程、企业家培育工程，建立健全多层次、多渠道的人才培养体系。近三年累计培训各类人才xx万人次，选派xx名青年骨干赴xx等地研修深造，涌现出xx等一批行业领军人才和技术能手。深化产教融合、校企合作，与xx大学、xx研究院共建实习实训基地xx个，订单式培养专业技能人才xx名。

（三）用心用情“留”人才。坚持“人才有所呼、我们有所应”，建立健全人才服务保障体系，在住房保障、子女入学、配偶就业、医疗保健等方面提供全方位服务。建设人才公寓xx套，设立人才服务“一站式”窗口，实行人才服务专员制度，让各类人才安心工作、舒心生活、专心创业。同时，建立健全以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，让有为者有位、实干者实惠，充分激发各类人才的创新创造活力。

四、坚持改革赋能，着力优化新质生产力的制度环境

发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。我们坚持向改革要动力、向创新要活力，着力破除制约新质生产力发展的体制机制障碍。

（一）深化科技体制改革。坚持“放管服”相结合，深入推进科研项目管理改革，实行“负面清单+自主承诺”管理模式，赋予科研人员更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。建立以质量、贡献、绩效为导向的科研评价体系，破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”倾向，让科研人员从繁琐的行政事务中解放出来，心无旁骛搞研究、聚精会神谋创新。

（二）优化营商环境。坚持“无事不扰、有求必应”，持续深化“放管服”改革，推行“一网通办”“最多跑一次”等便民利企措施，企业开办时间压缩至xx个工作日以内，项目审批时间压减xx%以上。建立健全常态化政企沟通机制，定期召开企业家座谈会，面对面听取意见建议，实打实解决困难问题。近三年累计为企业减税降费xx亿元，协调解决融资、用地、用工等难题xx个，市场主体满意度达到xx%以上。

（三）完善政策支撑体系。坚持系统集成、协同高效，制定出台支持新质生产力发展的“1+N”政策体系，在财政投入、金融支持、用地保障、人才引育等方面形成政策合力。设立xx亿元新质生产力发展专项基金，引导社会资本投向科技创新和产业升级领域。建立健全容错纠错机制，鼓励大胆探索、先行先试，营造敢为人先、宽容失败的良好氛围。

各位领导、同志们，发展新质生产力是一项系统工程、长期任务，不可能一蹴而就、毕其功于一役。下一步，我们将以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，持续在科技创新上求突破、在产业升级上见实效、在人才引育上出实招、在改革赋能上动真格，努力在培育新质生产力、增强发展新动能上走在前、作示范，为推动高质量发展作出新的更大贡献！

谢谢大家。

【在推进新型工业化建设现代化产业体系上的发言】

同志们：

推进新型工业化、建设现代化产业体系，是党中央着眼全局、面向未来作出的重大战略部署，是新发展阶段我国经济高质量发展的必由之路，也是我们当前和今后一个时期必须抓紧抓实的重大政治任务和发展任务。今天，我围绕这一主题，结合工作实际，从认识体会、实践路径、保障措施三个方面，作一交流发言。

一、提高站位、深化认识，切实增强推进新型工业化的政治自觉

习近平总书记深刻指出，新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。这一重要论述，深刻揭示了新型工业化在中国式现代化全局中的战略地位，为我们做好工作提供了根本遵循。我们必须从政治高度、战略维度、实践角度深刻把握其重大意义。

（一）这是把握发展主动权的战略抉择。当前，世界百年未有之大变局加速演进，全球产业链供应链深度重构，新一轮科技革命和产业变革深入发展。谁能率先实现产业转型升级，谁就能在未来竞争中赢得主动。推进新型工业化，不是选择题，而是必答题；不是权宜之计，而是长远之策。我们必须增强忧患意识，把握战略机遇，以时不我待的紧迫感加快推进步伐。

（二）这是推动高质量发展的核心支撑。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。新型工业化以创新为第一动力，以协调为内生特点，以绿色为普遍形态，以开放为必由之路，以共享为根本目的，与高质量发展要求高度契合。只有加快推进新型工业化，才能为高质量发展提供坚实物质技术基础，才能实现质的有效提升和量的合理增长。

（三）这是增进民生福祉的必然要求。产业兴则就业稳，就业稳则百姓安。新型工业化不仅关乎经济总量，更关乎就业质量、收入水平和生活品质。通过推进新型工业化，能够创造更多高质量就业岗位，提供更优质产品和服务，让发展成果更多更公平惠及全体人民。我们必须坚持以人民为中心，把推进新型工业化与改善民生有机结合起来。

二、锚定目标、聚焦重点，扎实推进新型工业化各项任务落地见效

推进新型工业化是一项系统工程，必须坚持系统观念，找准着力点，打通关键点，以重点突破带动整体跃升。结合xx实际，我们重点抓好以下四个方面。

（一）以科技创新为引擎，锻造产业竞争新优势。科技自立自强是新型工业化的根本支撑。我们坚持把科技创新摆在核心位置，着力构建“基础研究+技术攻关+成果转化”的全链条创新生态。一是强化企业创新主体地位。实施高新技术企业倍增计划和科技型中小企业培育工程，支持xx龙头企业牵头组建创新联合体，推动规上工业企业研发机构全覆盖。目前，xx已建成省级以上研发平台xx家，高新技术企业突破xx家。二是突破关键核心技术。围绕xx优势产业领域，实施“揭榜挂帅”制度，集中攻克一批“卡脖子”技术难题。三是促进科技成果转化。建设科技成果转移转化示范区，完善“研发在xx、转化在xx、生产在xx”的协同创新模式，推动更多科技成果从实验室走向生产线。

（二）以数字赋能为路径，激发产业转型新动能。数字技术与实体经济深度融合，是新型工业化的鲜明特征。我们大力推进数字产业化和产业数字化，加快新旧动能转换。一是夯实数字基础设施。加快5G网络、工业互联网、数据中心等新型基础设施建设，实现重点产业园区5G网络全覆盖，建成工业互联网标识解析节点xx个。二是推动企业数字化转型。实施“上云用数赋智”行动，引导xx家企业完成智能化改造和数字化转型，建设智能工厂、数字化车间xx个，企业生产效率平均提升xx%以上。三是培育数字经济新业态。大力发展工业软件、人工智能、大数据等数字产业，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到xx%。

（三）以绿色低碳为导向，厚植产业生态新底色。绿色是新型工业化的鲜明底色。我们坚持生态优先、绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。一是加快传统产业绿色化改造。严格执行能耗、环保、质量、安全等标准，依法依规推动落后产能退出，支持xx重点企业实施节能降碳技术改造，单位工业增加值能耗累计下降xx%。二是壮大绿色环保产业。大力发展节能环保、清洁生产、清洁能源等产业，培育一批绿色工厂、绿色园区、绿色供应链示范企业。三是构建绿色制造体系。推行产品全生命周期绿色管理，推广绿色设计、绿色工艺、绿色包装，创建国家级绿色工厂xx家，绿色制造体系日趋完善。

（四）以集群发展为抓手，构建产业协同新格局。产业集群是新型工业化的重要载体。我们坚持集群化、特色化、差异化发展，着力打造具有核心竞争力的产业名片。一是做大做强主导产业集群。聚焦xx重点产业，实施产业链链长制，绘制产业链图谱，精准开展延链补链强链。目前，xx产业集群已集聚规上企业xx家，产值突破xx亿元。二是培育壮大新兴产业。前瞻布局xx等未来产业，抢占新赛道，培育新引擎。三是推动区域协同发展。主动融入xx区域发展重大战略，加强与周边地区产业协作，推动形成优势互补、错位发展的产业格局。

三、强化担当、狠抓落实，汇聚推进新型工业化的强大合力

一分部署，九分落实。推进新型工业化，关键在干，关键在落实。我们必须以更大的决心、更实的举措、更优的作风，确保各项任务落到实处。

（一）加强组织领导，压实工作责任。建立健全推进新型工业化工作专班机制，明确时间表、路线图、责任人，形成上下贯通、左右协同、执行有力的组织体系。各级领导干部要亲自抓、带头干，做到重要工作亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察。

（二）完善政策体系，强化要素保障。加大财政、金融、土地、人才等政策支持力度，设立新型工业化专项资金，引导金融机构加大对制造业中长期贷款投放，保障重大产业项目用地需求，引进培育一批产业领军人才和高技能人才，为新型工业化提供坚实要素支撑。

（三）优化营商环境，激发市场活力。持续深化“放管服”改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。构建亲清政商关系，当好服务企业的“店小二”，让企业家安心经营、放心投资、专心创业。

（四）锤炼过硬作风，务求工作实效。大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，力戒形式主义、官僚主义，以钉钉子精神抓好各项任务落实。健全督查考核机制，对工作不力、进展缓慢的严肃问责，对勇于担当、实绩突出的表彰激励，营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围。

同志们，推进新型工业化、建设现代化产业体系，使命光荣、责任重大、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、奋发有为的使命感，坚定信心、迎难而上，真抓实干、久久为功，奋力谱写新型工业化建设新篇章，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献！

【在深化改革扩大开放优化高质量发展环境上的发言】

在深化改革扩大开放优化高质量发展环境上的发言

同志们：

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是新时代的硬道理。当前，区域竞争百舸争流，发展态势千帆竞发，标兵渐远、追兵渐近，不进则退、慢进亦退。置身于这一波澜壮阔的时代洪流之中，我们唯有以更大决心深化改革、以更宽视野扩大开放、以更实举措优化环境，方能在高质量发展的赛道上抢占先机、赢得主动。近年来，xx坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣高质量发展主题主线，聚焦制约发展的深层次矛盾和结构性问题，打出改革、开放、环境优化“组合拳”，推动经济社会发展呈现稳中有进、质效双升的良好态势。现将有关做法汇报如下。

一、以深化改革破难题、增动力，激活高质量发展“一池春水”

改革是推动发展的关键一招，是破解难题的金钥匙。我们坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以改革之力破发展之困、以创新之举解转型之难，持续向改革要动力、要活力、要红利。

（一）聚焦重点领域，啃下改革“硬骨头”。一是深化行政审批制度改革。扎实推进“放管服”改革向纵深发展，全面推行“一网通办”“最多跑一次”，行政审批事项办理时限平均压缩xx%，企业开办实现“一日办结”。二是深化国资国企改革。加快国有经济布局优化和结构调整，推动xx家国有企业完成战略性重组，国有资产保值增值率稳步提升。三是深化要素市场化配置改革。建立健全土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置机制，打破要素流动壁垒，促进资源高效配置，市场主体满意度持续攀升。

（二）聚焦关键环节，打通发展“中梗阻”。一是着力破解融资难融资贵问题。创新推出“xx贷”等金融产品，设立产业发展引导基金，为xx家中小企业累计解决融资xx亿元。二是着力破解用地难用地贵问题。推行“标准地”出让和“亩产论英雄”改革，盘活闲置低效用地xx亩，实现“地等项目”而非“项目等地”。三是着力破解用工难用工贵问题。搭建线上线下用工对接平台，开展订单式、定向式技能培训，累计为企业输送各类人才xx万人。

（三）聚焦系统集成，打好改革“组合拳”。注重改革的系统性、整体性、协同性，推动各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。建立健全改革任务清单化、项目化、责任化推进机制，实行“一项改革、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作法，确保改革举措落地生根、开花结果。

二、以扩大开放拓空间、聚势能，构建高质量发展“开放高地”

开放是繁荣发展的必由之路，是激荡活力的源头活水。我们坚持以开放促改革、促发展、促创新，不断提升对外开放的层次和水平，以高水平开放助推高质量发展。

（一）打造开放平台，提升承载能力。一是高标准建设产业园区。按照“集约化、特色化、高端化”思路，整合提升xx个产业园区，完善基础设施配套，增强园区承载力和吸引力，入驻企业达xx家，产值突破xx亿元。二是高水平搭建合作平台。积极融入区域协调发展大局，加强与xx等地区的产业协作、创新协同和市场互通，承接产业转移项目xx个，总投资xx亿元。三是高质量举办招商活动。坚持“引进来”与“走出去”相结合，创新开展产业链招商、以商招商、基金招商，成功引进xx个重大项目，实际利用外资同比增长xx%。

（二）优化开放结构，增强竞争实力。一是推动外贸提质增效。深入实施外贸转型升级行动，支持企业开拓多元化国际市场，培育外贸新业态新模式，跨境电商交易额同比增长xx%。二是推动外资扩量提质。全面落实外资准入负面清单制度，加大先进制造业、现代服务业等领域引资力度，引进了一批技术含量高、带动能力强的外资项目。三是推动外经合作深化。鼓励有条件的企业“走出去”开展国际产能合作，参与“一带一路”建设，对外投资合作实现新突破。

（三）营造开放氛围，激发市场活力。坚持对内开放与对外开放并重，打破地域壁垒、行业壁垒、身份壁垒，让各类市场主体公平参与竞争、平等获取要素、同等受到保护。持续开展优化营商环境专项行动，建立健全外商投资投诉协调机制，依法保护各类市场主体合法权益，让投资者安心创业、放心经营、专心发展。