【在提高政治站位压实村（社区）“两委”换届工作责任上的发言】

各位领导、同志们：

村（社区）“两委”换届，是基层政治生活中的一件大事，是巩固党的执政根基、加强基层政权建设的重要基础性工作。习近平总书记强调，基础不牢，地动山摇，要抓紧抓实基层党组织建设，选好配强基层党组织带头人。实践使我们深刻体会到：换届工作千头万绪，抓住责任就抓住了“牛鼻子”；换届任务千难万难，压实责任就不难。今年以来，我们坚持把压实换届工作责任作为提高换届质量的第一抓手，做到思想认识到位、责任分解到位、督导问效到位，以责任上肩推动任务落地，以责任闭环保证工作闭环。下面，我结合工作实际，作一简要发言。

一、提高政治站位，在深化认识中把稳责任之舵

（一）从践行“两个维护”的政治高度来认识。村（社区）“两委”换届，换的是班子、检验的是政治、考验的是担当。我们教育引导各级党组织和党员干部深刻认识到，抓好换届工作是贯彻落实党中央决策部署和省委、市委要求的具体行动，是对政治判断力、政治领悟力、政治执行力的现实检验，必须把旗帜鲜明讲政治贯穿换届工作全过程各方面，坚决防止把换届当成一般性事务工作来对待。

（二）从巩固党的执政根基的战略维度来把握。村（社区）是党的肌体的“神经末梢”，是党和政府联系服务群众的“最后一公里”。“两委”班子强不强，直接关系党的路线方针政策能不能落地见效，直接关系群众身边的操心事烦心事揪心事能不能得到解决。我们坚持把换届工作放到巩固党的执政根基的高度来谋划推进，坚决防止和克服“换届就是换人”“换届是常规动作”等模糊认识，切实增强抓好换届工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（三）从服务中心大局的实践角度来考量。换届成效最终要体现在推动发展、服务群众上。我们坚持把换届工作与乡村振兴、基层治理、为民服务统筹起来，一体谋划、一体推进，做到换届一批、配强一批、带动一片，坚决防止就换届抓换届、为换届而换届，切实把换届成果转化为发展实效、治理效能。

二、扭住“关键少数”，在层层传导中压实责任之链

（一）党委“一把手”带头抓。坚持“书记抓、抓书记”，市委主要负责同志主持召开动员部署会、专题听取工作汇报，县（市、区）党委书记领办重点难点村（社区）xx个，乡镇（街道）党（工）委书记逐村（社区）走遍、逐人分析研判，形成“上级带下级、一级抓一级、层层抓落实”的责任传导格局。

（二）组织部门牵头抓。发挥组织部门牵头协调作用，会同社会工作、民政等部门建立联席会议制度，统一下达任务清单、统一政策口径、统一工作进度，做到“一个口子出政策、一个标准抓到底”，防止政出多门、标准不一。

（三）乡镇（街道）具体抓。压实乡镇（街道）党（工）委直接责任，明确党（工）委书记是第一责任人、分管负责同志是直接责任人、包村（社区）干部是具体责任人，做到人人肩上有担子、个个身上有任务、事事落实有回音。

（四）指导组督导抓。组建换届工作指导组，实行“一组包一片、一包到底”，明确指导不包办、到位不越位、帮忙不添乱，重点看责任是否落实、程序是否规范、纪律是否严明、群众是否满意，切实发挥“探照灯”“监督哨”作用。

三、健全制度机制，在闭环管理中拧紧责任之螺丝

（一）清单明责。制定换届工作任务清单、责任清单、时限清单，把换届工作细化为xx项具体任务，逐项明确责任单位、责任人和完成时限，做到任务到人、责任到岗、时限到天，使责任可量化、可检查、可追责。

（二）挂图作战。绘制换届工作流程图、时间表和作战图，实行“红黄绿”三色预警，对进度滞后的及时提醒、跟踪督办，对重点难点村（社区）实行“一村一策”，确保换届工作按节点推进、按程序运行、按标准落实。

（三）调度推进。建立“日调度、周研判、月小结”工作机制，定期分析研判换届形势，对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早处置，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、责任在一线落实。

（四）纪实问效。建立换届工作纪实制度，实行“一村一档”，工作过程全程留痕、可查可溯，把换届工作实绩作为评价领导班子和领导干部的重要依据，推动责任由“软约束”变为“硬杠杠”。

四、严明纪律规矩，在正风肃纪中筑牢责任之堤

（一）教育在先。把纪律和规矩挺在前面，组织学习换届纪律“十严禁”要求，开展警示教育xx场次，用身边事教育身边人，让纪律要求入脑入心、见行见效，推动形成知敬畏、存戒惧、守底线的浓厚氛围。

（二）承诺在先。组织换届工作人员、候选人和党员群众签订换届纪律承诺书，做到凡参与换届人员必签、凡提名人选必签，以承诺促自律、以自律保风清，让“不打招呼、不递条子、不掺沙子”成为普遍自觉。

（三）监督在先。畅通“12380”举报受理渠道，建立换届风气监督员队伍，实行换届期间值班值守，做到有报必查、查实必纠，让监督无处不在、纪律如影随形。

（四）查处从严。对拉票贿选、说情打招呼、干扰破坏换届等违纪违法行为“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起，以铁的纪律、铁的手腕保证换届风清气正。

五、强化结果导向，在实干实效中检验责任之效

（一）以责任压实保证选优配强。坚持把政治标准放在首位，严格人选资格联审，落实“双好双强”标准，注重从致富带头人、退役军人、返乡大学生、外出务工经商人员中选拔优秀人才，真正把政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的优秀人才选进“两委”班子。

（二）以责任压实保证平稳有序。健全风险防控机制，对选情复杂、矛盾突出的村（社区）重点关注、全程指导，做实做细思想工作，妥善化解矛盾纠纷，确保换届过程平稳、社会大局稳定。

（三）以责任压实保证群众满意。坚持开门搞换届，广泛听取党员群众意见，严格依法依规办事，切实保障党员群众民主权利，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为检验换届成效的根本标准。

同志们，换届工作责任重于泰山，使命光荣艰巨。我们将以此次会议为契机，进一步提高政治站位、强化责任担当，以更严的标准压实责任、以更实的作风推动落实、以更硬的举措正风肃纪，坚决扛牢换届工作责任，确保换届工作圆满成功，为xx高质量发展提供坚强组织保证！

【在严格程序标准选优配强村（社区）带头人队伍上的发言】

在严格程序标准选优配强村（社区）带头人队伍上的发言

各位领导、同志们：

村（社区）“两委”换届是基层政治生活中的一件大事，选优配强带头人队伍是换届工作的重中之重。习近平总书记强调，要抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。近年来，xx市坚持把村（社区）带头人队伍建设作为夯实党的执政根基的基础工程，突出政治标准、严格程序规范、严守纪律底线，着力打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的基层骨干队伍。2026年换届工作启动以来，我们坚持早谋划、严标准、实举措，在严格程序标准选优配强村（社区）带头人队伍上持续用力，现将有关做法汇报如下。

一、坚持政治标准首位，严把选人用人“入口关”

选什么人、用什么人，是换届工作的首要问题。我们始终把政治标准放在第一位，把政治素质考察贯穿人选研判、资格审查、组织考察全过程，确保选出来的人政治上信得过、靠得住、能放心。

（一）细化政治考察标准，让标准立起来。围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律五个方面，制定村（社区）带头人政治素质考察正面清单和负面清单，正向量化政治表现、宗旨意识、斗争精神等xx项具体指标，反向明确政治立场不坚定、理想信念动摇、宗旨意识淡薄等xx种不得列为候选人的情形。对现任村（社区）党组织书记逐人开展政治素质专项评估，逐人形成评估报告，做到“画像”精准、评价有据，坚决把政治上的“两面人”挡在门外。